根据县委统一部署，2024年9月11日至12月31日，县委第三巡察组对留坝县经济合作促进中心党组开展了常规巡察。2025年2月13日，县委第三巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改情况通报如下。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

自巡察意见反馈以来，留坝县经济合作促进中心党组主动扛牢政治责任，将本次巡察整改工作作为推进全面从严治党、加强班子队伍建设、推动工作提质增效的重要举措，从严从实抓好巡察整改工作。经合中心党组召开巡察整改工作部署会，传达反馈意见，认真研究制定了反馈问题整改方案，成立了巡察整改工作领导小组，统筹抓好巡察整改各项工作，推动巡察整改工作走深走实。

二、巡察反馈意见整改落实情况

截至目前，整改工作已取得积极进展。巡察反馈的29个具体问题，已全部完成整改，持续性开展的整改措施均取得了预期成效。

（一）巡视反馈问题整改中存在的问题方面

关于“省委巡视反馈‘留坝—城固’飞地园区招商入园进展缓慢”问题的整改情况

一是截至2025年8月底，共谋划项目155个，总投资202.47亿元，其中绿色食药产业项目76个，总投资75.17亿元，文化旅游类项目58个，总投资39.75亿元；其他类项目21个，总投资87.55亿元；全县累计开展小分队招商63批次，对接企业160余家，签约项目12个，总投资12.69亿元。二是已招引陕西希泰兴邦材料科技有限公司入驻留坝—经开区飞地园区（高铁涂层研究开发项目）。三是2025年谋划23个飞地园区项目，总投资28.36亿元；全县累计开展小分队招商63批次，对接企业160余家，签约项目12个，总投资12.69亿元。四是2025年2月25日印发留坝县“飞地园区”建设实施方案，目前收集飞地园区线索项目4个，计划总投资1.2亿元。

（二）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面

1.关于“用党的创新理论指导谋划工作有差距”问题的整改情况

（1）针对“‘第一议题’制度落实不到位”的问题

一是严格执行“第一议题”制度，通过党组会、理论学习中心组学习会、支委会等会议，重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、习近平总书记发表的署名文章、习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，以及新出台或者新修订的重要党内法规、条例、重大决策和重要文件等内容开展集中学习。二是班子成员切实发挥“领头雁”作用，党组、支部主要负责人切实落实好“第一议题”第一责任人职责，认真审定学习内容，带头领学督学，班子成员积极主动进行交流研讨，切实提高学习成效。截至2025年7月底，共开展交流研讨9次。

（2）针对“理论学习不深不实”的问题

一是严格制定党组理论学习中心组学习制度，制定学习计划，严格执行“一学一报”制度。截至2025年7月底，开展理论学习中心组学习7次，交流研讨7次，班子成员分别围绕保密专题和《习近平文化思想学习纲要》开展重点发言2次。二是积极开展“周一开讲”“青年干部读书班”等活动，采取集体学习、交流讨论、撰写心得体会、进行知识测试等多种形式开展政治理论及业务学习，强化党员干部学习教育。

（3）针对“调查研究不够深入”的问题

一是加强思想认识，提升调研重视程度。理论学习中心组集中学习习近平总书记关于调查研究的重要论述，深入领会其精神实质。二是提升调研质量，推动工作落实。三名班子成员按照要求扎实开展调研工作，广泛听取基层干部群众、工作服务对象的意见建议，明确了问题、原因、对策和建议等内容，分别形成了关于招商引资有关问题的调研报告。

2.关于“贯彻落实县委决策部署不够坚决有力”问题的整改情况

（1）针对“招大引强工作创新举措不够有效”的问题

一是提前谋划外出招商和投促活动计划，精心办好春季主题招商、丝博会等系列活动，对接洽谈，挖掘大项目、好项目在我县落地；对在谈的国际国内500强、行业100强、5亿元以上的线索项目落地性、企业投资意向等内容再进行核实、梳理，并实行动态监测。截至7月底，全县共开展小分队招商63次，对接企业160余个，推进签约项目12个，总投资12.69亿元；参加3月21日汉中市春季主题招商周、5月28日第九届丝博会活动，累计签约项目15个，总投资5.1亿元；储备（新签）褒河流域综合整治与农文旅开发EOD（8.46亿元）、秦岭药食同源数字化转型建设等合同项目23个，其中开工项目23个，项目落地率达100%。二是优化招商引资培训体系，收集各单位、镇办招商专干在项目谋划与路演、招引及项目推进中遇到的典型问题，引入“培训+实地指导”混合模式。组织开展集中培训2次，赴项目现场开展项目核查及实地指导6次。

（2）针对“招商引资统筹谋划不到位”的问题

一是根据市经合局下达的2025年招商引资指标任务，结合我县2025年预计完成指标，制定下达全县指标任务，根据产业链分类、承担项目情况合理分配内资任务。二是优化招商引资考核激励机制，实施招商引资“月度晾晒”，充分调动积极性，确保2025年85%以上涉考单位内资完成达到均衡进度。三是积极督促涉考单位“走出去、引进来”，促使更多项目落地，同时进一步加强日常工作的调度，督促相关单位及时纳规入统，确保项目颗粒归仓。共挖掘18个项目入统。

（3）针对“招商引资重点项目转化率推进缓慢”的问题

一是推动产业链上下游项目打包申报，形成集群效应，提升项目整体质量。每年动态储备一批手续完备、要素保障到位、投资额大于2000万元的项目库，优先申报发改重点项目。截至7月底，新储备（签约）项目23个，其中14个项目打捆纳入市级“四个一批”重点项目库，重点项目转化率60.87%。二是常态化落实考核股与发改局重点项目办对接，对新增储备项目进行研判，及时解决问题，确保项目应纳尽纳。三是进一步在招引上下功夫，招引一批大项目、好项目，扩充项目储备库，加快项目推进，确保年度招商引资重点项目转化率不断提升。

（4）针对“推进招商引资产业研究小组工作质效不高”的问题

一是扎实开展产业链招商研究工作。组织产业链研究小组相关单位召开产业链图谱及外出方案培训会；组织召开全县招商业务知识培训会，邀请相关县级领导对全县科级领导干部进行招商领域专业知识培训。二是深化绿色食药、文化旅游两大重点产业链建设，督促指导各子产业链牵头单位牵头制定形成15条子产业链招商图谱，按照要求完成编撰。三是指导各子产业链牵头单位制定了外出招商方案，落实专人完善目标企业库和线索项目库，并每月动态更新一次。

（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面

1.关于“履行全面从严治党主体责任不到位”问题的整改情况

（1）针对“落实全面从严治党主体责任不够有力”的问题

一是强化责任意识，切实履行“一把手”管党治党责任，召开党组扩大会专题研究全面从严治党工作，分析研判形势，提出加强和改进措施。二是制定经合中心党组全面从严治党主体责任清单，明确党组及党组书记、班子成员全面从严治党责任。三是加强对班子成员的监督管理，建立班子成员日常监督机制，开展主要领导与班子成员廉政谈话，听取班子成员管党治党责任落实情况汇报。

（2）针对“履行‘一岗双责’不到位”的问题

一是压实科级领导“一岗双责”责任，在专题研究党风廉政建设工作党组会上，组织班子成员开展党风廉政建设专题培训，学习《党组落实全面从严治党主体责任规定》，现场交流分享学习心得。二是加大分管领导对分管领域党风廉政建设工作力度，开展分管领导与分管干部廉政谈话，开展分管领域党风廉政建设督促检查。三是科级领导按照要求规范填写《党风廉政纪实手册》。四是克服“好人主义”，严格干部管理。党组专题研究党风廉政建设工作，班子成员深入剖析自身存在的“好人主义”问题，开展批评与自我批评，同时，开展谈心谈话2人次。

2.关于“干部作风建设有差距”问题的整改情况

（1）针对“文风会风不严不实”的问题

一是严格落实发文审核流程，设立发文台账，实现发文全过程管理。二是建立党课讲稿审核制度，党组书记围绕“严明纪律，干在实处”《严守中央八项规定精神，筑牢廉洁自律防线》为题讲专题党课，班子成员围绕深入贯彻中央八项规定精神学习教育讲专题党课，所有党课讲稿均经党组织负责人审核后开展。三是建立心得体会审核机制，干部围绕深入贯彻中央八项规定精神学习教育等内容撰写的心得体会，均经分管领导审核签字。

（2）针对“驻村帮扶工作浮于表面”的问题

一是坚持把巩固衔接工作作为政治任务，制定了乡村振兴工作实施方案和2025年度定点帮扶计划，成立机构，明确乡村振兴工作分管领导并安排专人负责日常工作，统筹抓好联村联户工作。二是制定2025年度联户帮扶计划，每月定期组织干部到户开展走访，积极解决生产生活困难，进一步提升群众知晓率和满意度。

3.关于“执行财经纪律不严”问题的整改情况

（1）针对“财务制度执行不到位”的问题

一是严格落实岗位职责，明确会计与出纳职责，定期对账；完善财务报销管理制度，加强票据管理审核，落实经办人、审核人、领导签字等责任。二是全面复核2022年6月支付差旅费的报销票据签字，核实票据并重新完善相关手续。三是对2022年12月支付广告制作宣传费票据进行核实，完善审核程序。

（2）针对“固定资产账实不符”的问题

一是强化固定资产管理学习培训，参加县财政局组织的线下培训2次。复核2023年7月购买的1台电脑、1台打印机账目情况并及时登记入固定资产台账。二是认真自查2023年9月改造会议室将更换电线、暖气水管费用计入固定资产凭证问题，账务凭证已进行账务规范处理。

（3）针对“财务核销把关不严”的问题

一是制定本单位财务管理制度，于2025年5月开展单位报销全流程财务培训，明确了报销费用标准、票据印证要求、审核流程规定。二是全面复核2022年以来所有票据，将超标准报销差旅费、住宿费、乘车费共计787元退回国库。三是已按相关程序将2022年3月重复报销的差旅费598元退回国库。四是认真贯彻落实中央八项规定精神，严格落实接待费用和报销审核，由财务人员、分管负责人、主要负责人三级审批。

（4）针对“账务处理不规范”的问题

一是加强会计人员业务学习与培训。相关业务人员积极主动开展自学，并按时参加财政局组织的业务培训，强化对预算一体化常见的业务处理、预算编制操作、预算调整调剂、预算执行和新修订会计法的深刻解读，确保账务处理的规范性。二是加强对原始凭证的审核，已对2022年以来所有凭证进行复核，确保记账凭证和所附原始凭证按顺序和要求装订成册；认真核对2023年10月22日至31日的10张凭证，并补齐了冲销其他应付款挂账业务附件。三是加强固定资产管理，对新购资产按政府采购要求严格执行，并及时进行资产登记入账，确保资产账实相符、账账相符。对之前未计提折旧的固定资产，已于2025年2月27日按照相关法规和企业会计准则的要求进行补计提。

（四）聚焦基层党组织建设情况方面

1.关于“党组班子核心作用发挥不够明显”问题的整改情况

（1）针对“班子开拓创新意识不强”的问题

一是深入开展学习《公平竞争审查条例》集中学习1次，深刻理解核心要义，指导招商实践。二是主动适应招商引资新形势新变化，深化产业研究，推进链式招商。坚持谋划为先，产业为要，筛选行业龙头及重点企业，组建15个产业研究小组，绘制完善招商图谱，精准建立目标企业库、线索项目库；根据招商引资项目落地全过程保障，2025年7月24日印发《留坝县招商引资项目落地服务保障工作机制》。

（2）针对“民主集中制执行不严格”的问题

一是制定完善各项学习制度，严格执行党组会、例会学习制度，截至7月底，共召开党组会19次，学习研究相关重大事项，每周或不定期召开单位工作例会，组织学习安排相关工作。二是严格执行“三重一大”决策制度，对大额资金的使用等事宜，均经党组会议集体研究决定后实施。

（3）针对“党内政治生活不严肃”的问题

一是严格按照民主生活会相关要求，组织学习领会习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，按要求召开民主生活会、组织生活会，规范“三会一课”制度。民主生活会前深入开展谈心谈话、认真撰写发言材料，领导班子主要负责同志对班子成员个人发言提纲逐一审阅把关，经审核通过后召开民主生活会。二是在组织生活会前认真开展谈心谈话、认真撰写发言材料，各党员组织生活会发言材料由党支部书记审核把关后召开会议。三是制定巡察整改专题民主生活会方案，开展谈心谈话及广泛征求部门、乡镇、企业意见建议，认真撰写领导班子及班子成员发言材料，规范召开巡察整改专题民主生活会。

2.关于“党的建设工作弱”问题的整改情况

（1）针对“党内政治制度执行不严”的问题

一是增强党建责任意识，班子主要领导亲自抓党建工作，召开党建工作专题会议，安排部署党建工作。二是按要求规范完善填写《工作记事手册》，组织党员干部深入项目一线，深入包联村、企业，开展政策宣传、帮扶慰问等活动，按要求开展形式多样的“主题党日+”活动。三是严肃党内政治制度，规范开展支部委员会、党员大会，党组书记围绕如何做到能力本领大提升开展专题讲党课。党组成员围绕《严守中央八项规定精神筑牢廉洁自律防线》讲专题党课。

（2）针对“党支部建设不到位”的问题

一是党组书记组织学习支部委员会换届选举相关规定及党内相关规定，确保换届选举按照党内规定和程序进行。二是党支部按照程序要求，完成换届选举工作。三是制定全面从严治党主体责任清单，明确党组书记及分管领导职责，分别召开党建工作专题会议，进行集中学习并安排部署党建相关工作。

（3）针对“党员发展工作不细致”的问题

一是明确责任分工，由专人负责党员发展工作。加强党务工作者培训学习，组织开展党员发展、党支部换届选举等党建知识学习培训。二是加强入党积极分子教育管理，指导入党积极分子每季度向党支部汇报思想情况。

3.关于“干部队伍建设不足”问题的整改情况

（1）针对“干部培养工作不扎实”的问题

一是紧跟当下重点事件，精心谋划部署，结合每月实际情况，开展青年读书班活动。二是充分运用“传帮带”机制，对单位3名年轻干部明确传帮带责任人。每季度开展谈心谈话，聚焦解决问题，提升青年干部队伍能力素质。

（2）针对“干部日常教育管理不严格”的问题

一是丰富学习形式，持续开展党纪学习教育，开展《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党纪法规学习8次，推送党纪学习教育资料2条，督促干部开展自学。二是修订完善单位工作纪律制度，明确考勤及请销假制度要求，对存在迟到现象的干部及时纠正，提醒谈话2人次。三是对干部在工作中纪律不严、标准不高、主动性不强等方面的问题，及时运用“第一种形态”处理。

（3）针对“机关考勤制度执行不到位”的问题

一是完善考勤制度，明确上下班时间、请假流程和审批权限，从2025年1月起，采用指纹打卡的方式，实时记录干部的考勤信息，加强考勤管理。二是安排专人负责考勤数据管理，按月对考勤数据进行统计并由分管领导在例会上进行通报。

四、下一步打算

巡察整改工作取得一定成效，但与全面从严治党的要求还有差距，下一步，留坝县经济合作促进中心党组将严格遵循县委巡察工作要求，进一步强化政治担当与责任意识，持续巩固巡察整改成果，推动各项工作迈向新高度。

（一）深化整改闭环，巩实整改实效。秉持“目标不变、力度不减”原则，常态化开展“回头看”，巩固整改成果；对需长期推进的整改任务，全程紧盯，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手，构建整改闭环管理。

（二）完善制度体系，构建长效机制。在抓好整改的同时，深化源头治理，深入剖析问题根源，举一反三，标本兼治。聚焦用制度管人管事，健全完善各项规章制度，构建长效机制，从根本上杜绝问题反弹回潮，筑牢规范化基石。

（三）聚焦成果转化，赋能发展大局。坚持巡察整改与中心工作深度融合，把整改成效转化为推动经济社会发展的“动力引擎”，以整改促提升，助力留坝高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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