根据县委统一部署,2024年4月8日至7月12日,县委第一巡察组对团县委开展了巡察。2024年8月28日,县委第一巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,强化责任担当,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
(一)提高政治站位,强化思想认识。团县委把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识纠正问题,切实做好整改工作。成立以团县委书记为组长,团县委副书记为副组长的巡察整改落实工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查。
(二)压实整改责任,定期调度会商。本着“照单全收,坚决整改”的思想,对反馈的4类8条具体问题,逐一分析问题产生原因,认真研究整改措施,经反复讨论形成整改方案,重大事项、难点问题由一把手亲自担责,逐条落实责任领导、牵头人员、落实人员,保证整改效果。将巡察整改工作与业务工作同安排、同部署、同检查,结合周一例会,分析整改过程中遇到的问题,调度整改工作进展情况,推动整改持续深入,全面整改反馈问题。
(三)坚持统筹兼顾,建立长效机制。在整改过程中,注重举一反三、标本兼治,既解决当前问题,又着眼长远、建立长效机制23项,完善了意识形态工作、“三重一大”事项集体决策等制度,加强主题党日+、讲党课、民主生活会等组织生活,推动全面从严治党向纵深发展。同时,将巡察整改工作与清廉共青团建设、深化“三个年”活动等有机融合,以整改促提升、以整改促发展。
二、坚持问题导向,不折不扣抓好县委巡察组反馈意见的整改落实
截至目前,整改工作取得积极进展,团县委制定实施的4方面7类整改措施,均已全面完成。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
1. 关于“深学细悟习近平总书记关于青年工作的重要思想有差距”问题的整改情况
一是抓实机关示范学习。严格落实“第一议题”制度,通过领导班子专题会议、周一例会,深入学习贯彻习近平总书记在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神、习近平关于青年工作的重要思想等,结合团十九大目标任务,探讨如何将讲话精神融入日常共青团工作中,推动工作创新发展。自整改工作开展以来,召开领导班子专题会议7次、周一例会20余次,机关干部对相关精神的理解和把握得到显著提升。二是推进分层分类学习。通过团县委十九届四次全体(扩大)会议、留坝县青年联合会第一届委员会第二次常委会会议,组织团县委委员、县青联常委、团干部学习习近平总书记在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神、习近平关于青年工作的重要思想等。结合“青马工程”开展“团干部上讲台”2次,为团员青年、少先队辅导员讲解习近平总书记关于青年工作的重要思想、习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述。聘任13名“青年讲师团”深入学校、村(社区)等地开展宣讲,以通俗易懂的语言、生动鲜活的案例,让广大团员青年更易理解和接受。全县各团青组织通过开展主题团日、青年干部读书班,组织团员青年分享学习感悟,碰撞思想火花。三是精准制定学习计划。结合共青团工作实际,修改完善《共青团留坝县委领导班子理论学习制度》,科学制定《共青团留坝县委2025年理论学习计划》,明确了年度理论学习的核心目标与主题。四是丰富学习内容形式。通过研讨交流、警示教育、实地观摩、陕西网络学院等多种形式,使学习更加生动有趣,提高学习效果。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况方面
1.关于“落实全面从严治党主体责任有差距”问题的整改情况
一是强化主体责任落实。修改完善《全面从严治党主体责任清单》,明确每位领导干部在党风廉政建设中的具体职责,确保责任精准到人、任务明确到岗。二是建立谈心谈话制度。领导班子成员之间、领导干部与干部每季度进行“一对一”深入交流,交流业务工作进展,着重了解思想动态、廉洁自律情况等。截至目前,开展谈心谈话15人次。三是完善机关管理制度。对《共青团留坝县委管理制度汇编》进行全面修订,明确了迟到早退、踩点上班等行为的具体处理标准,针对发现的个别干部踩点上班的现象,已发出提醒1次。四是强化督导检查。制定《闭环管理制度》,对工作任务的下达、执行、反馈等环节进行全程跟踪,确保工作的连贯性与高效性。按照《中国共产主义青年团纪律处分条例(试行)》等相关规定,严格追责问责,对负有责任的团干部依规依纪进行严肃处理,形成有效的震慑作用。发出工作提示函1次。
2.关于“形式主义问题有所显现”问题的整改情况
一是强化思想教育。深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、为基层减负的重要论述以及《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》,累计开展专题学习3次。二是精准制定工作计划。宣传思想和精神文明建设工作计划、党建工作计划经领导班子会议审定,计划更具针对性和可操作性。三是严肃党内组织生活。通过主题党日+活动,组织党员深入学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党不合格党员组织处置办法》等党内法规,累计开展集中学习7次。健全民主生活会会议制度,明确集中学习、查摆问题、批评与自我批评、整改落实等各个环节的具体要求和操作流程。个人发言提纲严格按照要求,由书记进行初审后提交相关部门审核。截至目前,召开民主生活会2次。
(三)聚焦基层党组织建设情况方面
1.关于“领导班子和队伍建设不够有力”问题的整改情况
一是打造“清廉共青团”。认真推进清廉机关建设,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,组织学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》,对《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中共中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》等纪律规矩进行系统性学习,不断强化团干部的廉洁从政、依法从政意识,持续营造清廉机关浓厚氛围。围绕青年群体特点,精心打造廉政教育“青春套餐”,包含廉政警示教育、清明祭英烈等。二是完善年轻干部传帮带机制。结成1对领导干部与年轻干部的帮带配对,为1名年轻干部配备1名政治导师、1名业务导师,确保年轻干部都能获得精准指导。三是激发非公企业团建活力。积极与县委社会工作部对接,协同开展新兴领域“两个覆盖”遍访工作,实地考察20家非公企业,详细了解企业内团员青年数量、组织架构等基础信息,掌握青年在工作、生活中的实际需求。举办青年夜校,吸引企业青年员工参与,扩宽青年交友渠道,增强非公企业青年的向心力。四是推动党、团、队育人贯通衔接。织密“组织链”,坚持“党委领导、政府支持、共青团牵头、团教协作、社会协同”的新时代共青团工作体制机制;筑牢“育人链”,把好入队、入团、入党各环节;拧紧“思想链”,通过课程育人、仪式育人、实践育人强化思想基础;构建“项目链”,搭建“二十分钟阵地圈”“青年学堂”等平台促成长,切实推动入队、入团、入党“人生三部曲”的紧密衔接。
2. 关于“基层团组织建设有不足”问题的整改情况
一是规范述职评议工作。依据《基层团组织书记述职评议考核暂行办法》,制定述职报告模板,明确标题格式、内容结构、字数要求等,下发至各基层团组织。述职报告经审议后,召开留坝县2024年度基层团组织书记述职评议会。会后,将述职报告整理成册分别发放给各基层团组织书记学习互鉴。二是强化沟通交流。除严格执行闭环管理制度外,与基层团组织定期沟通交流,聚焦近期工作难点及时探讨解决办法,深入了解基层团组织长期发展需求与实际困难。三是强化重点培养。将镇(街道)、学校、机关企事业单位等团组织中综合素质高、工作实绩突出的团干部作为重点培养对象,优先参加团内各类重点会议、专题培训、重要活动,帮助他们开阔视野、启迪思维,充分激活团干部队伍“一池春水”。四是强化关心关怀。进一步拓宽交流渠道,举办座谈会2次、青年干部读书班5期、青年夜校5期,围绕工作中的职业发展瓶颈、学习资源获取难题,以及住房、婚恋等现实困扰展开交流。“青春留坝”微信公众号推出“青听”栏目,鼓励青年干部分享内心想法与真实感受。五是发挥青年力量。组织青年突击队积极参与防汛救灾、扫雪除冰等工作,发布青年突击队先进事迹2篇。
(四)聚焦巡察、审计等监督整改情况方面
1.关于“对上一轮巡察反馈有关‘团费收缴不到位’问题整改不到位”问题的整改情况
组织团干部专题学习《团费收缴、使用和管理的规定》,明确团费收缴标准、收缴周期、收缴方式及管理使用原则。通过团支部会议、微信公众号推送等形式,向全体团员普及团费收缴政策,确保制度透明、执行到位。制定《团费收缴操作指南》,细化团员申报、支部审核、财务登记等环节流程,明确责任分工。严格执行团费收缴公开制度,每年向全体团员公示本年度团费收缴总额等情况,接受团员监督。
2. 关于“对经济责任审计中存在的有关审核相关报销资料不严谨(无审批单报销差旅费)的问题整改不彻底”的问题
一是强化财务培训。组织全体干部参与财务知识培训,学习财务管理操作办法与规程通过理论讲解与实际案例分析相结合的方式,提升全体人员对财务知识的理解与运用能力。同时,开展政府采购法规专项培训,深入解读《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例,以真实违规案例为切入点,增强全体干部的法律意识与业务水平。累计开展财务知识培训1次、政府采购法规培训1次。二是完善财务制度。依据《行政事业单位会计制度》,完善《财务管理制度》,明确财务报销审核的详细流程与标准,要求所有报销事项必须依次经过经办人签字、负责人审核、财务人员复核、领导审批等环节,缺少任何一个环节的报销申请均不予受理。制定《办公用品采购、固定资产管理制度》,明确采购范围,规范采购方式,细化审批流程,加强监督管理。三是完善报销票据。对团代会费用报销、疫情防控租车费等存在票据问题的账目进行全面梳理,安排专人收集整理团代会预算审批表、会议通知及签到册,以及疫情防控租车清单等补充资料,装订进相应的会计凭证中,确保票据的完整性与合规性。
三、巩固整改成效,以永远在路上的坚韧执着,推动全面从严治党走深走实
经过集中整改,虽然工作取得了一定成效,但我们清醒认识到,巡察整改是一个持续的过程,很多工作才刚刚起步,需要持续发力、长期整改。下一步,团县委将继续严格对照巡察反馈意见,紧紧抓住整改重点,在前期工作基础上,坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强,确保整改问题见底、长效机制健全、党的建设全面加强,以巡察整改的新成效推动全县共青团工作再上新台阶。
(一)继续强化整改落实,确保整改工作件件落到实处。坚持整改目标不动摇、工作力度不减弱,以严的标准、实的作风巩固深化巡察整改成效。对已完成的整改任务,定期开展“回头看”,建立常态化督导机制,防止问题反弹回潮;对需要长期坚持的整改事项,纳入年度重点工作,明确阶段目标和责任分工,通过定期调度、专项督查等方式加强跟踪问效,确保整改成果经得起检验。同时,将整改工作与共青团建设、青年工作深度融合,以整改实效推动团县委各项工作提质增效,团结带领广大团员青年为留坝县经济社会高质量发展贡献青春力量。
(二)强化主体责任落实,落实全面从严治党的主体责任。进一步加强团县委领导班子思想政治建设,牢固树立“四个意识”,坚决贯彻县委和团市委决策部署,聚焦共青团作为党的助手和后备军的政治定位,全面加强团的建设。通过专题学习、主题团队日、青年干部读书班等形式,统一团干部和团员青年思想认识,凝心聚力投身留坝县经济社会高质量发展,切实发挥共青团引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年的作用。
(三)扎实推进工作落实,锻造堪当重任的团干部队伍。结合深化“三个年”活动,以“精细化管理、专业化培养、精准化服务”为抓手,聚焦提升团干部政治引领能力、服务大局能力、联系青年能力、改革创新能力、狠抓落实能力,着力打造一支政治坚定、作风过硬、本领高强的团干部队伍。着力推动团干部主动深入青年群体,精准对接青年需求,以钉钉子精神抓好各项工作落实,切实把团的组织优势转化为服务留坝县经济社会发展的实际效能。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:0916-3921537;
邮政信箱:陕西省汉中市留坝县紫柏街道厅城路11号;
电子邮箱:lbgqt2022@163.com。
共青团留坝县委
2025年4月30日