根据县委统一部署，2024年4月8日至7月12日，县委第三巡察组对县统计局开展了巡察。8月23日，县委第三巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

一是提高认识，精心组织整改。县统计局把巡察整改作为检验班子是否强化“四个意识”、遵守政治纪律和政治规矩的重要标尺，作为落实全面从严治党主体责任的有力措施，作为推动统计事业高质量发展的现实需要。县统计局在巡察组反馈巡察整改意见后，于8月27日召开专题会议研究部署巡察整改工作，制定整改方案和整改清单，明确整改目标、责任领导、责任人员和整改时限，分别于10月31日、2025年1月24日召开巡察整改工作推进会，对巡察整改工作进行研究部署。同时，于2025年2月24日，召开巡察整改“回头看”专题会议，对前期已完成的整改任务逐项进行“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。

二是明确责任，细化整改措施。成立县统计局巡察整改工作领导小组，明确局长作为巡察整改工作的第一责任人，对巡察反馈意见的整改亲自抓、主动抓，通过局务会、专题会、周例会的方式，对整改工作进行多次安排部署，提出具体工作要求。经常性听取分管领导和各股室的整改进展情况汇报，督促抓好各项整改任务的落实。班子成员严格落实“一岗双责”，按照各自职责分工，抓好分管领域和职责范围内的各项巡察整改落实工作，根据制定的整改方案一项一项推进落实，确保整改工作件件有着落、事事有回音。

三是从严从实，开展整改工作。严格按照县委巡察工作要求及整改方案明确的时限节点，于2025年2月底前完成集中整改阶段各项工作。针对反馈意见中指出的四个方面11个问题，细化分解为四个方面32个小项，逐项制定整改措施，明确牵头领导、责任人员和完成时限。通过日常检查、听取汇报、专题会议等方式，持续跟进了解掌握各股室整改进度情况，督促各领导、责任人员严格按照整改方案规定的时间节点推进落实各项整改任务。

二、巡察反馈意见整改落实情况

截至目前，整改工作取得积极进展。县统计局根据巡察反馈的四个方面11个问题细化分解了32个小项，逐项制定了80条措施，目前，32个问题已全部完成整改（其中，6个问题后续长期坚持），持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面

1.关于理论学习不系统不深入问题的整改情况。

（1）针对理论学习不扎实的问题。

一是严格执行“第一议题”学习制度，通过局务会学习习近平总书记重要讲话精神2次，班子成员参加发改局党组理论学习中心组学习4次，作风建设集中学习23次。二是制定《留坝县统计局局务会学习计划》，重点围绕学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神、《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、新修改《中华人民共和国统计法》《中国共产党纪律处分条例》等内容，每月开展1次集中学习，并结合学习内容进行交流发言8人次，进一步推动全体干部实现学习常态化、制度化。

（2）针对理论学习质效不高的问题。

一是精心组织开展“统计大讲堂”活动5次，轮流安排各专业人员解读统计制度和工作方法，相互交流工作心得和体会，切实将理论学习成果转化为指导实践。二是加强监督干部日常学习，督促全体干部充分运用“学习强国”、陕西干部网络学院等网络平台进行自主学习。

2. 关于职能职责作用发挥不充分问题的整改情况。

（1）针对参谋助手作用发挥不充分的问题。

一是加强部门联动。由综合核算股牵头，召集相关行业部门及专业股室召开经济形势联席会5次，并配合协助相关行业部门对各行业发展态势、存在问题及工作着力点进行研判，实现部门业务与统计业务有机衔接，提高对经济运行总趋势的把握能力和对经济发展趋势的预测能力，为县委、县政府提供及时、准确、可靠的统计监测预警服务。二是强化精准分析。每月通过局务会召集各专业人员深入分析各领域发展现状和经济运行中存在的问题，提出有针对性的解决办法和措施，共同形成高质量经济运行研判分析报告及汇报材料18篇。围绕“三大产业”结构框架，整理制作“三大产业”工作指引，就行业分类、核算指标、资料来源、指标时间等进行细化，共同推进统计数据质量，有效夯实统计基层基础。

（2）针对基层统计建设差距较大的问题。

一是加强对镇（街道）、村（社区）统计人员的业务培训，开展集中培训1次，深入镇（街道）、村（社区）“面对面”开展业务指导9次，帮助基层统计人员全面准确掌握各项农村统计指标含义及计算方法，切实提升报表质量和效率，提升镇村统计人员业务水平。二是印发《关于进一步稳定基层统计工作队伍的通知》，要求各镇（街道）保持基层统计人员相对稳定，确因工作需要进行人员调整的需及时向县统计局报备。截至目前，各镇（街道）均按文件要求及时报送人员名单，并保持工作队伍稳定。

（3）针对统计数据质量有待提升的问题。

一是严格落实“日审周清月结”工作制度，进一步提高数据质量。二是每周通报记账情况不少于两次，督促提高记账质量。截至2025年1月，通报各样本村记账情况43次。三是严格数据统计口径，做好工作衔接沟通，每季度撰写数据分析报告，经主要领导审定后，报送国家统计局汉中调查队。充分调动样本户记账积极性和主动性，进一步提升了住户调查工作质量。四是加强人员调配，充实队伍力量。将新招聘的1名事业干部补充到住户调查工作，主要负责三个调查小区日常工作以及对上工作衔接，调查中心工作质效明显提升。五是调查中心工作人员严格履行工作制度，遵守工作纪律，按照国家统计局汉中调查队工作安排，及时高效完成日常工作。

3.关于依法治统有差距问题的整改情况。

（1）针对统计普法宣传不够有力的问题。

一是加强领导干部统计法规学习和业务培训，组织开展统计法治知识和生产总值体系专题培训会2次。通过深入学习培训，强化了全县领导和全体干部对统计法治知识和生产总值体系的认识和理解。二是通过局务会常态化组织全体干部深入学习贯彻新修改《中华人民共和国统计法》《意见》《办法》《规定》等内容共6次，周例会组织发改（统计）全体干部学习新修改《中华人民共和国统计法》并进行交流发言。各专业人员在每月网报期间加强统计数据催报和审核，结合走访企业向企业主要负责人和统计人员宣传讲解统计法治知识和相关政策。三是通过全县机关事业单位劳动工资统计工作推进会暨业务培训会，专题深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神及新修订《中华人民共和国统计法》，组织开展集中宣传活动2次，进一步提升统计普法宣传效果。

（2）针对统计执法监督检查工作流于形式的问题。

一是加强“双随机”抽查工作的业务学习，开展业务知识集中培训，按照“随机”抽查计划，对抽查企业进行实地检查，检查后在陕西省“双随机、一公开”监管平台上已完成检查结果的录入和审核工作。二是制定《留坝县统计局“双随机”抽查工作办法》，根据2024年下半年“双随机”抽查计划，抽查企业8户，现已完成8户企业的实地核查和核查结果的平台录入审核工作。经核查，暂未发现抽查企业存在违反统计法律法规行为。

（3）针对统计造假防范和惩治不力的问题。

一是持续学习《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》，结合专业数据质量核查工作，加强统计监督，对核查出的问题，建立问题清单，指导督促镇（村）、企业进行整改，确保整改取得实效。截至目前，57个“五上企业”、28个投资项目、7镇32个行政村开展了数据质量核查，暂未发现相关镇（村）、企业存在统计造假、弄虚作假等违反统计法律法规行为。二是2023年统计造假屡禁难绝专项治理行动工作中，2个未在当年销号整改的问题，督促相关镇（街道）村于2024年3月已整改到位。三是2023年统计造假屡禁难绝专项治理行动中，核查出1户企业存在行业代码与实际不符的问题已于2024年1月份通过五经普系统进行信息变更，此问题已整改到位。截至目前，暂未发现其他企业存在行业代码与实际不符问题。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面

1. 关于履行全面从严治党“两个责任”不到位问题的整改情况。

（1）针对落实全面从严治党主体责任有差距的问题。

一是按照党风廉政建设和反腐败工作要求，于2025年1月20日，发改局党组召开2024年度科级领导述责述廉工作会议，听取了科级领导管党治党责任落实情况汇报。二是压实科级领导责任，在抓好业务工作的同时，加强分管领域廉政风险点防范，切实抓好分管领域的党风廉政建设工作。通过工作例会安排部署党风廉政建设工作2次，党组专题研究1次，局务会、周工作例会学习相关内容2次，统计局主要领导对分管领导主体责任落实情况检查2次。2024年全年未发生廉政风险事件。三是按照要求规范填写《党风廉政纪实手册》，对统计局2名科级领导《党风廉政纪实手册》填写情况进行督导检查2次。截至目前，《党风廉政纪实手册》已全部填写完整。

（2）针对廉政风险防控责任落实不到位的问题。

一是每季度对统计系统重点岗位、重点领域、重点环节廉政风险进行全面排查，建立廉政风险防控台账，制定防控措施、明确防范责任人，确保廉政风险防控责任落实到位。2024年全年无廉政风险事件发生。同时，按要求对新招录的2名干部建立了廉政档案，强化日常监督管理。二是加强警示教育，开展廉洁过节警示教育会议2次，集中观看警示教育片2次，通过局务会、警示教育会议集中学习典型案例3次，切实筑牢了党员干部拒腐防变的思想防线。

（3）针对党纪学习教育认识不足的问题。

一是结合统计实际工作，组织党员干部持续深入学习《中国共产党纪律处分条例》，引导党员干部强化自我要求，进一步增强了防治统计造假的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是结合统计工作和现实情况，围绕党纪学习教育的主要内容有针对性地选择党课主题，局主要负责同志在12月局务会上讲授党纪学习教育党课，从面临的当前形势、学习的角度等五个方面要求全局上下要自觉遵守《中国共产党纪律处分条例》各项规定，保持艰苦奋斗本色，担当实干、克难奋进，全力做好今年经济工作，用具体行动为县委、县政府交出满意答卷。

2.关于财经纪律执行不严的问题的整改情况。

（1）针对财务核算不准确的问题。

一是加强财务规范化管理，严格按照财务管理要求，规范账户资金记账核算，已将县统计局财政代管账户收支情况纳入单位账务统一核算。目前能够准确、全面地反映我局预算执行和财务收支等情况。二是聘请了1名专业会计，规范财务管理工作。

（2）针对经济支出事项转移至下属单位核销的问题。

一是对2022年统计局电信服务费1.9万元、2023年统计局打印费1.33925万元经济支出事项转移至下属单位核销的问题，进行了情况说明。二是严把经济支出事项和支出项目类别审核关，明确经济支出事项归属，杜绝将经济支出事项转移至下属单位核销的现象。经与县财政局沟通协商，自2025年1月起将留坝县社会经济调查中心工资、社保、公用经费等全部纳入留坝县统计局统一进行管理（预决算编制、账务核算），留坝县社会经济调查中心账户将不再使用。三是修订完善财务管理制度，并对支出事项进一步明确，严格按照相关法律法规和管理制度要求，履行合同主体责任，支付相关费用，没有出现未履行合同主体责任，支付相关费用的情况。

（3）针对财务审核把关不严的问题。

一是进一步完善公务派车管理制度并严格执行，截至目前，“公务外出审批表”与“租车信息登记表、派车单”登记一致。二是全面复核公务用车派车单，已规范登记车辆使用信息。三是规范财务报销资料，将记账凭证所缺附件进一步完善，严把财务审核关，落实财务制度经办人、审核人、领导签字等责任，确保记账凭证所需附件完整。

（4）针对财务报账不及时的问题。

一是扎牢制度“笼子”，进一步完善修订财务核销制度，根据单位经费预算情况，制定经济事项支出计划，并按照计划进行报账。二是严格执行财经纪律和财务核销制度，严格执行修订完善后的《留坝县统计局关于财务管理制度的通知》，并对财务核销时限进行了明确，未出现跨期支付的现象。

（5）针对合同签订不规范的问题。

一是完善劳动合同要素，将合同的签字与盖章补齐，确保劳动合同签订要素齐全，避免产生合同纠纷时无法保障自身权益。二是严格执行《中华人民共和国合同法》相关规定，规范订立合同，全面自查已签订的劳动合同，发现问题及时查漏补缺。

（6）针对固定资产管理不规范的问题。

一是修订完善财产管理制度，明确了由综合办公室负责人为财产管理人员，并建立固定资产实物资产明细台账、平板电脑领用台账。二是认真自查2021年12月已调整固定资产财务账，核实账面数据，完善了调整事项相关资料。三是明确专人对统计局现有固定资产进行盘点清理，对符合固定资产报废处置相关规定的物品，按照程序进行处置。

（7）针对工会会费管理不规范的问题。

一是加强学习，积极参加县总工会组织的业务培训，认真学习研究《陕西省基层工会经费收支管理办法实施细则》，领会精神实质。二是完善2020年“三八妇女节”活动方案和收集整理相关资料。同时，按照《陕西省基层工会经费收支管理办法实施细则》要求，进一步严格审核报销凭证，杜绝不合理支出，有效提升了工会经费管理的规范性和准确性。

3. 关于作风建设流于形式问题的整改情况。

（1）针对作风建设开展不扎实的问题。

一是组织涉及的5名党员干部对作风建设专项行动个人查摆问题台账进行“回头看”，重新完善个人查摆问题台账，明确整改完成时限，对整改台账经主要领导审核签字后进行公示，整改情况接受大家监督。二是扎实开展作风建设集中学习，结合工作例会强调作风建设相关工作5次，积极参加作风建设集中学习24次，统计局干部结合自身工作实际谈体会，发言共9人次，通过作风建设集中学习，进一步提升了干部的政治素养和理论水平。

（2）针对基层调研走过场的问题。

一是严格落实走访制度，已走访企业、项目单位32次，充分了解企业生产经营状况、调查对象生产生活状况等情况，宣传统计法相关内容，并对统计业务进行一对一指导。二是突出问题导向和目标导向，将调查研究融入统计工作全过程，调研报告在充分走访全面掌握情况的基础上，与各专业人员进行充分讨论形成高质量调研报告，为县委、县政府科学决策提供依据。截至目前，形成高质量周调研报告13篇。

（3）针对文风会风不实的问题。

一是对2023年党建工作进行再回顾再梳理再完善，重新完善2023年党建工作总结，确保真实反映党建工作开展情况。二是9名干部结合工作实际，已重新撰写关于“躺平式干部”为主题的学习心得体会，并经分管领导审核把关签字后存档。三是加强文风会风会纪管理，统计局主要负责人就文风会风方面开展集体约谈1次，通过局务会、周例会强调会议纪律2次，不断增强干部纪律意识、规矩意识。

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

1. 关于领导核心作用发挥不充分问题的整改情况。

（1）针对领导班子合力不足的问题。

一是明确科级领导及干部职责分工，已印发《关于调整科级领导及干部职责分工的通知》，确保各项工作运转流畅。二是建立完善沟通协作机制，共组织召开局务会议5次，加强科级领导之间的信息交流和意见沟通，确保工作步调一致，高效推进。三是坚持民主集中制原则，共组织召开局务会议5次，会上坚持民主集中制原则，各科级领导就上会议题均进行表态发言，班子凝聚力、战斗力进一步加强。

（2）针对执行“三重一大”制度不严格的问题。

一是严格执行“三重一大”决策制度，对重大事项、考核评优、职称晋升、大额资金使用等事项通过集体研究决定后实施。截至目前，已召开3次局务会研究重大事项3项、资金使用事项7项。二是2023年“五上”企业资金奖励发放事项，经集体研究决定后提请县政府常务会议研究审定并实施。

2. 关于干部队伍建设不够有力问题的整改情况。

（1）针对干部培养管理不到位的问题。

一是加强干部的培养管理，充分运用“传帮带”机制，对2024年新招录的2名年轻干部分别明确了由局长为政治导师，分管领导为能力导师的“双导师”制度，并由分管领导为帮带责任人的工作机制，2024年底，主要领导对全局6名35岁以下干部“传帮带”情况进行了评价，并填写“传帮带”评价表。二是拓宽平台锻炼干部，按照全县“火种计划”要求，将6名青年干部纳入“火种计划”学习讨论小组，精心谋划部署，制定学习计划，积极引导小组成员在探索新形势下留坝县域经济高质量发展对策中不断积累经验，切实提升青年干部队伍能力素质。“火种计划”实施以来，学习小组共开展学习研讨18次，形成《凝心聚力谋发展 砥砺奋进谱新篇》调研报告1篇。

（2）针对执行考勤制度不严格的问题。

一是经局务会研究，修订完善《考勤及请销假制度》《外出管理制度》，并严格执行，至今未出现不执行考勤制度的现象发生。二是由办公室每月10日前将上月考勤经主要领导审核签字后进行公示，2024年8月至今均按时按要求对考勤情况进行了公示。

（3）针对落实“三项机制”不到位的问题。

一是严格落实“三项机制”，加强对干部关心关爱，落实公休假制度，干部结合自己工作岗位和个人实际情况制定带薪休假计划，经主要领导审签后向办公室报备。截至目前，全体干部职工均已落实公休假。二是按照驻村帮扶要求，对统计局派出的1名驻村干部，按时报销驻村补助、交通费等费用，并购买健康体检卡、人身意外保险。三是依托工会慰问活动，开展中秋、春节节日慰问活动2次，切实落实好关心关爱干部的各项政策。

3. 关于落实党建工作责任不到位问题的整改情况。

（1）针对党建引领业务工作力度不够的问题。

一是对照“三会一课”、民主评议党员制度等要求，完善了《基层组织工作记事手册》会议记录，对于缺失的信息，及时补充。对党员发展资料不全，严格按照留坝县直机关单位党员发展资料参考模板进行了查漏补缺，保证党员发展工作的严谨性和规范性，提升党员队伍质量。二是找准党建工作与业务工作的结合点，通过开展“党建+统计服务”活动，对重点企业、项目单位采取上门指导、一对一培训等方式，累计开展企业走访53次，培训企业统计人员53人次。积极参与包联村卫生整治、法律宣传等志愿服务活动5次，春节前夕慰问包联村群众66户。三是结合统计实际工作，由局主要领导以“以党建引领统计事业高质量发展”为主题，为全局干部讲授专题党课1次。

（2）针对组织生活会流于形式的问题。

一是结合巡察反馈的问题，扎实做好2024年度党员组织生活会会前准备，党员干部紧扣会议主题，围绕“四个方面”精准查找自身存在问题，深刻剖析问题根源，明确整改措施，发言材料经分管领导审核把关，由主要领导审定后已在3月25日召开会议。二是严格按照县委2024年度领导班子民主生活会和县委巡察专题民主生活会要求，班子成员聚焦民主生活会主题深入开展谈心谈话，进一步沟通思想、增进共识，民主生活会达到了预期的效果和目的。

（四）聚焦巡察、审计等监督整改落实情况方面

关于上轮巡察反馈的10个问题，有1个（“统计执法工作存在短板，县统计局目前没有具备统计执法资格的干部，统计执法工作不能正常开展”）整改不彻底问题的整改情况。

一是高度重视统计执法证考试，每年按照省统计局统一安排，组织所有符合条件的干部参加考试。2024年7月中旬省统计局组织开展统计执法证考试，我局派出3名同志参加考试，其中1名同志已通过考试。二是通过局务会常态化组织全体干部深入学习贯彻新修改《中华人民共和国统计法》《意见》《办法》《规定》等内容，周例会组织发改（统计）全体干部学习新修改《中华人民共和国统计法》并进行交流发言。按照市统计局要求开展统计法治知识竞赛1次，进一步提升了全体干部统计法律法规知识水平和遵法学法守法用法的自觉性。三是各专业积极参加省市县组织的各类学习和业务培训20余次，进一步提高政治站位和执法能力水平。四是常态化开展“双随机”抽查和数据质量核查，截至目前，各专业对57个“五上企业”、28个投资项目、7镇32个行政村开展数据质量核查，对15户企业开展“双随机”执法检查。经核查，相关镇（村）、企业均暂未发现违反统计法律法规行为。

三、下一步打算

县统计局将以本次巡察整改为契机，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固巡察整改成果，并适时开展“回头看”，紧抓不懈，以巡察整改成效助力统计工作高质量发展。

一是提高政治站位。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，贯彻落实好习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神，以及历次来陕考察重要讲话重要指示精神，深入学思践悟、融会贯通，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，压紧压实主要领导“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，坚决做到问题整改不彻底不放过、整改不到位不放过、整改没实效不放过，以实实在在的整改成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二是持续整改提升。坚决克服“交卷”思想和“过关”心态，对于已完成的整改事项，进一步规范工作程序，防止反弹回潮，同时做到举一反三，确保同类问题不出现；对于需要结合日常工作长期坚持落实的问题，以永远在路上的良好工作作风，持续扎实推进。集中整改结束后，定期开展“回头看”，再排查、再巩固、再提升，以久久为功的韧劲，持续抓好整改提升工作。

三是健全长效机制。坚持“点上抓”和“面上促”“当下改”和“长久治”相统一，围绕县委巡察反馈的问题，持续深化标本兼治，进一步健全制度体系和廉政风险防控机制，以制度管权管事管人。同时，狠抓制度执行，定期开展制度落实情况检查，坚决防止制度空转不落地。

四是深化成果运用。始终坚持把促进发展作为巡察整改的最终落脚点，统筹推进经济运行分析研判、全面从严治党、干部队伍建设等各方面工作，以务实的作风、扎实的举措，深化拓展巡察整改综合实效，为统计事业高质量发展筑牢坚实基础。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0916-3921490