2024年4月8日至7月12日，县委第三巡察组对留坝县档案馆进行了巡察，2024年8月22日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

一是高度重视，周密部署。县委巡察反馈意见后，县档案馆高度重视，及时召开了巡察整改专题会议，组织全体干部再次通报《反馈意见》，逐条进行责任分解，明确责任领导、责任科室和完成时限，定期召开巡察整改工作推进会，动员全体党员干部要高效率、高标准、高质量完成整改工作，不见成效决不罢休，确保巡察反馈问题全面整改到位。

二是成立机构，强化领导。结合档案馆实际，成立由馆长任组长，副馆长任副组长，其他干部为成员的县档案馆巡察整改工作领导小组，领导小组办公室设在综合办公室，负责巡察整改工作的组织、协调、联络、宣传和督导等工作。

三是认真梳理，制定方案。对照反馈意见，就反馈的4个方面、12个问题表象所涉及的29个具体问题，逐一制定切实可行的整改措施，建立整改台账，将具体问题分解落实到责任领导、责任科室和责任人，明确整改内容、要求、目标、时限，认真制定整改方案，做到每条整改措施都可执行、可操作、可检查、可问责，为巡察整改奠定了坚强的组织保障。

四是精心组织实施，强力推进巡察整改。在整改过程中，班子成员闻令而动，主动承担起整改工作的主体责任，始终把巡察整改工作牢牢抓在手上，把整改工作摆在重要议事日程，作为今年一项重大政治任务，同业务工作和其他重点工作统筹安排、强势推进。整改以来，定期召开档案馆全体干部学习和工作安排会议，做到逢会必讲巡察整改、每项工作安排必须围绕巡察整改、每项工作落实必须促进巡察整改。对巡察整改全过程亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自抓落实，确保了巡察整改“后半篇文章”做细做实。整改以来，档案馆各项整改工作紧张有序开展，档案馆整体工作运行呈现向上向好态势，干部将“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责和初心使命牢牢担在肩上。

二、巡察反馈意见整改落实情况

截至目前，整改工作已取得积极进展。巡察反馈的29个问题，已全部完成整改，持续性开展的整改措施均取得了预期成效。

（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面

1．关于“政治理论学习不够深入”问题的整改情况

（1）针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位”的问题

一是严格落实“第一议题”制度，主要领导带头领学习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、党的二十届三中全会精神，每月进行1至2次学习，并结合档案工作实际，提出贯彻落实意见和工作安排。二是每月组织开展1次研讨交流学习心得，主要围绕党的二十大、党的二十届三中全会精神、习近平总书记关于档案工作重要指示批示精神交流学习心得。三是制定学习计划，每周按照学习计划严格执行，常态化开展学习。组织开展党的二十大、党的二十届三中全会精神知识测试，不断加强政治理论学习，提升干部担当尽责的责任感，坚定理想信念。

（2）针对“领学促学作用发挥不充分”的问题

一是制定学习计划，将习近平总书记关于档案工作的重要指示批示精神列入学习计划，每月组织开展理论学习及讨论交流。二是组织学习习近平总书记对新时代档案工作“四个好”“两个服务”的重要批示精神，截至2025年2月，共学习5次，并结合档案工作实际谈心得体会，同时做好工作安排。三是每月常态化组织学习档案业务知识，通过学习不断提升档案人员工作水平。

2．关于“履行职能职责有差距”问题的整改情况

（1）针对“档案进馆工作滞后”的问题

一是已于2024年9月20日更新馆藏档案统计表，摸清底数，每月进行更新，确保做到对馆藏档案底数清，情况明。对应交未交档案单位，结合年度检查工作，下达督办单，2024年，对全县8个镇（街道）、43个县直部门（单位）及驻留单位的档案工作责任落实情况进行了监督检查，下达问题反馈及工作提示单51份，同时做好档案移交指导工作。二是制定了2024年档案接收计划，上门指导档案移交单位档案整理、移交工作，2024年共接收19个立档单位移交档案30565件。三是于2024年10月下发基建项目工程档案移交工作提示单，并上门指导相关单位重大项目档案整理，确保按接收计划接收各立档单位项目档案，且接收档案符合进馆标准，待项目审计完毕进行移交进馆。

（2）针对“档案创建工作进展缓慢”的问题。

已于2024年8月1日向留侯镇及江口镇下发省级乡村振兴示范镇档案工作目标管理创建工作通知，督促创建。每月前往留侯镇、江口镇进行督促指导，进行业务培训，指导留侯镇、江口镇完成乡村振兴示范镇3A级档案室的创建工作。目前，留侯镇已经配备了专门档案室、密集架、档案柜、温湿度计等硬件设施设备，江口镇配备了专门档案室，对档案室进行了装修，配备了档案柜等相关设备。两个镇都已完成了档案的整理归档，编写了档案工作目标管理创建21项资料，正在对照标准进一步完善创建，等待市档案局检查验收。

（3）针对“档案业务指导不到位”的问题。

一是已对镇（街道）、部门（单位）共计51个单位进行上门送教，业务指导51家单位共计65次，指导档案规范化整理。对购买第三方服务的部门单位做好监督检查指导。二是制定2024年执法检查计划，已于2024年11月底完成全年执法检查共计51个单位，重点检查了各单位及镇（街道）档案室设置、保管保护、安全管理和服务外包、移交进馆、信息化建设以及档案室“十防”要求落实情况，对存在档案与杂物混放问题的镇办开展“回头看”，督促全部完成清理整改，现各镇（街道）均设立专用档案室用于存放档案，有效规范档案工作制度化、规范化。三是建立档案工作长效机制，定期开展业务培训和督导检查，2024年分批次对各立档单位档案业务干部开展了档案归集整理、国有档案资源普查等内容的业务培训，培训人次达100人次，有效提升各单位档案人员业务水平。

（4）针对“服务查档工作存在差距”的问题。

一是及时更新公示牌，对可查询范围、时限等内容对外告知并及时更新。二是实行查阅利用档案预登记制，负责查档的工作人员外出或者下乡时，查询人员通过填写申请表登记查阅需求，在查档人员返岗后一个小时内向查档人员反馈查阅情况。三是严格落实查档制度，按照规定要求查档人员提供身份证、委托书、介绍信等资料，规范登记查档人信息。

3．关于“防范化解重大风险责任落实不到位”问题的整改情况。

（1）针对“档案安全意识薄弱”的问题。

一是建立管库员每周专项检查、分管领导双周带班巡查、主要领导月综合检查的三级检查制度，发现并整改温湿度超标、电源线路老化等隐患2个。在春节、国庆等重大节假日前开展安全大排查，隐患整改率达100%。二是更新完善了《档案馆安全应急预案》，每年开展1次应急演练，确保人人熟悉应急预案相关内容，提升安全防范意识。三是在干部例会上，每月由单位主要负责人安排档案安全工作，组织专题学习《中华人民共和国档案法》《档案馆安全风险防控规定》等法规5次，确保档案安全。

（2）针对“档案安全管理存在隐患”的问题。

一是已选派2024年新招录干部积极参加消防培训，预计参加2025年消防考试并确保取得证书，落实消防安全管理人员持证上岗。二是建立管库员每周专项检查、分管领导双周带班巡查、主要领导月综合检查的三级检查制度，经常性开展安全巡检，发现隐患及时消除，确保档案安全。三是针对市档案局《关于对留坝县档案业务建设评价情况的反馈》中9项整改任务正在和市局沟通，积极争取数字档案馆项目立项工作，目前已与县发改局积极对接，向省发改委积极争取数字档案馆项目，正在选择第三方公司编制项目科研。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面

1．关于“落实全面从严治党主体责任不到位”问题的整改情况

（1）针对“履行‘一岗双责’有欠缺”的问题

一是班子成员按照工作实际规范填写《党风廉政纪实手册》。二是在例会及日常对干部进行谈心谈话10人次，关注干部思想及工作动态，避免出现苗头性和倾向性的问题，班子成员履行“一岗双责”，强化对党员干部的监督管理。三是组织全体干部学习廉政教育片及警示教育案例共计4次，领导班子常态化讲解警示教育案例，强化对党员干部的教育管理。

（2）针对“党纪学习教育开展不扎实”的问题

一是组织开展党纪学习教育，组织学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述及《中国共产党纪律处分条例》，共组织学习14次，通过不断学习，干部纪律意识显著增强。二是个人制定学习计划，做好工作安排。每月组织研讨交流学习心得，共计开展研讨交流6次，干部理论水平有效提升，增强了工作的科学性和主动性。三是全体党员干部积极参加所在党支部活动，按时参加支部书记讲党课及集体学习。

2．关于“财经纪律执行不严格”问题的整改情况

（1）针对“财务审核把关不严”的问题

一是重新整理2020年11月30日支付2019年档案馆业务培训会住宿及用餐费资料，已将会议审批单、会议通知、会议签到表等附件资料补充完善。二是更新完善了财务制度，把财经纪律、财务管理方面的知识列入例会学习内容，确保人人知晓熟悉，引导全体干部严格遵守财经纪律，严格落实财务制度，报账票据由经办人签字，主要领导签字审批决定支出，入账发票、附件齐全。三是对固定资产进行了全面清查，建立了固定资产清单，对未入账资产已清点入账，确保账实相符。

（2）针对“财务制度执行不严格”的问题

一是财务人员按要求积极参加财政局各类财务相关培训，增强财务人员业务水平。二是建立《财务离岗交接规定》，确保财务人员调动或离岗时，要在规定时间内逐项交接清楚。三是完善内部监督机制，设立财务监督小组，定期检查财务工作，对发现的问题及时整改，确保财务管理的规范性和透明度。

（3）针对“工会财务管理混乱”的问题

一是重新整理2020年工会账务，补充完善财务资料。二是严格执行《工会经费管理办法》，工会每笔开支经工会主席签字审核后支出。三是严格执行《中华人民共和国会计法》并组织学习，按照国家规定的会计科目进行账务处理，规范会计账务处理。

（4）针对“固定资产管理不规范”的问题

一是已全面清查固定资产，建立固定资产台账。二是对未列入台账的党性教育基地固定资产进行了清点核对，并在固定资产管理系统进行了录入，确保账实相符。

3．关于“作风建设流于形式”问题的整改情况

（1）针对“干部作风不扎实”的问题

一是深入细致开展“三不一慢一乱”、违规吃喝、聚焦群众身边腐败问题和不正之风等集中整治，每月按要求上报资料。二是对干部作风建设问题台账进行更新完善，并扎实开展自查，提升干部作风。

（2）针对“深入基层调研不够深入”的问题

一是结合行政执法及年度检查工作，对立档单位档案工作责任情况进行深入调研，截至11月底完成了对51个单位的执法检查，在检查中结合开展档案规范化整理和数字化加工业务指导，指出问题并提出整改意见。二是完成对8个镇（街道）和部分县直部门、驻留单位档案工作情况的调研，发现问题14个，提出针对性的建议20条，建立与被调研单位的长期沟通机制，定期回访，了解建议采纳情况和档案工作改进效果，持续促进单位档案工作优化提升。

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

1．关于“干部队伍建设不够有力”问题的整改情况

（1）针对“领导干部担当意识有待加强”的问题

一是每月开展党纪学习教育，逐字逐句学习《中国共产党纪律处分条例》，并常态化开展警示教育。二是每月按照要求开展深化干部作风能力提升年活动，做好工作落实，按时按要求上报相关资料。三是针对市档案局《关于对留坝县档案业务建设评价情况的反馈》中9项整改任务，与市档案局馆进行积极沟通对接，学习借鉴市档案馆数字档案馆建设经验，提升干部履职尽责能力，将安全防护检测、数字档案管理系统建设、防入侵检测等软硬件设施设备建设纳入数字档案馆建设，并积极争取数字档案馆项目立项工作，确保节约资金、一次建设一步到位。

（2）针对“干部教育管理流于形式”的问题。

一是严格落实传帮带制度、年轻干部“双导师”制度，对年轻干部的思想政治、业务能力等方面做好帮助与指导，截至目前，政治导师及能力导师对年轻干部进行谈心谈话4次，组织学习4次。二是组织学习国家档案局《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》和《机关档案管理规定》及档案相关业务知识6次，提升档案工作人员业务能力。三是拓宽平台锻炼干部，按照全县“火种计划”要求，将2名青年干部纳入“火种计划”学习讨论小组，精心谋划部署。“火种计划”实施以来，学习小组共开展学习研讨3次，形成调研报告1篇，切实提升青年干部队伍能力素质。四是重视干部培养。2024年，我馆申报成功省级档案专家储备人才1名；同时，对各单位档案工作人员进行摸底，建立人才信息库，指导2名干部积极参加2025年档案职称评选，为档案事业的可持续发展奠定坚实基础。

2．关于“机关管理存在‘软松散’”问题的整改情况

（1）针对“内控制度执行不严格”的问题

一是完善机关工作制度、财务管理等制度，对制定的规章制度进行修订、补充、完善，细化量化内控制度。二是结合《党政机关国内公务接待管理规定》，完善“三重一大”制度，班子集体研究明确大额资金支出标准。三是制定完善公务接待制度，对接待标准、接待流程、陪同接待人数等作出明确规定，严格执行政务公务接待范围和标准，坚决杜绝超标准、超范围接待。

（2）针对“文书档案管理混乱”的问题

一是例会组织学习国家档案局《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》和《机关档案管理规定》，加强档案工作人员业务能力，按照标准将文件资料规范收集、整理、归档。二是组织学习归档文件整理规则，严格按照规则将本单位档案分类归档整理。

（3）针对“干部考勤管理不严格”的问题。

一是对上班迟到早退等情况进行批评教育，谈话4人次，杜绝此类现象发生。二是修订完善考勤制度，严格按照考勤制度要求全体干部，定期对考勤情况进行通报，杜绝上班脱岗、上班迟到早退等情况。

3．关于“履行党建工作责任制有差距”问题的整改情况

（1）针对“党内政治生活不严肃”的问题

一是召开巡察整改民主生活会及2024年民主生活会，领导班子和班子成员紧扣主题，对标对表，联系思想、工作、生活和作风实际，认真查找存在问题，撰写领导班子对照检查材料及个人发言提纲，并经主要领导审核把关。二是民主生活会上扎实开展批评和自我批评，依次对照检查，逐一开展批评，提出意见及建议深刻细致，真正做到“红红脸”“出出汗”。

（2）针对“党员先锋模范意识不强”的问题

一是积极转变工作作风，在接待干部群众查档时，做到主动热情，服务水平不断得到提升。二是常态化组织学习优秀党员事迹，要求干部撰写心得体会4篇，分享学习心得，切实提高干部思想觉悟及党性修养，教育引导干部在工作中要向先进学习，主动担当作为。

（3）针对“习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展得不扎实”的问题

一是每月组织开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提升干部干事创业的积极性和主动性。二是每月开展党纪学习教育，逐字逐句学习《中国共产党纪律处分条例》6次，并常态化开展警示教育学习，深入查摆问题，对全体干部进行自查警示。

（四）聚焦巡察、审计等监督整改落实情况方面

关于“县档案馆对巡察整改重视不够，督促巡察整改落实不够有力，效果不明显，班子成员履行“一岗双责”不到位，巡察整改任务落实不彻底”问题的整改情况。

（1）针对“财务审核把关不严”的问题

一是财务人员积极参加财政局组织的各类财务会计业务培训，不断提升工作能力。二是制定财务报账制度，严明财务支出操作审批流程，利用例会组织全体干部学习。日常做好财务报账审核把关，报账票据必须有经办人签字，经分管领导进行初审签字，最终由主要领导签字审批决定支出，做好内控监督，确保入账发票、附件齐全。

（2）针对“照抄照搬文件材料现象突出”的问题

一是每周例会组织全体干部学习县上重要文件精神，吃透政策，掌握要领，干部对政策的理解与掌握能力得到显著提升，为后续工作开展筑牢坚实的理论基础。二是撰写各种材料严格落实分管领导初审、主要领导终审，做好把关，杜绝网上照搬照抄现象，材料质量得到显著提升。

三、下一步打算

虽然巡察整改工作取得一定成效，但与全面从严治党的要求还有所差距，下一步，将不断加强班子思想政治建设，深入推进全面从严治党，密切结合档案馆业务工作，持续推进巡察反馈问题整改及整改回头看。

（一）提高政治站位，校准前进方向。以习近平总书记对档案工作提出的“档案工作走向依法管理、走向开放、走向现代化”重要指示为引领，立足查阅服务这个基点，突出指导服务这个重点，强化开发利用这个难点，进一步完善档案工作体制建设，加快档案资源体系建设，推进利用服务开放化建设，为县委、县政府决策、经济社会发展、改善民生等提供优质的服务，切实履行好“为党管档、为国守史、为民服务”的职责。

（二）持续抓好整改，确保整改长效。在持续整改过程中，坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，善始善终，持续推进整改落实。进一步强化整改职责，研究解决整改中出现的新情况、新问题，对已完成的整改任务，适时组织整改落实“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持不懈的整改任务，紧盯不放，坚决杜绝类似问题反弹回潮，确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。

（三）密切结合主责主业，以整改促业务。针对档案馆业务工作中存在的问题，我们将采取一系列措施，确保整改工作取得实效，推动档案馆业务工作迈上新台阶。加强对档案业务工作的指导和培训，提升档案工作人员的专业素养和业务能力。定期组织业务学习交流活动，分享工作经验，探讨业务难题，促进档案馆业务水平的整体提升。建立健全档案工作制度，完善档案管理流程，确保档案工作的规范化、标准化。加强对档案工作的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保档案工作的质量和效率。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0916-3921733