根据县委统一部署，2023年10月26日至12月29日，县委第二巡察组对马道镇马道街社区、沙坝村、龙潭坝村、庞家嘴村、新房子村、龚家院村、辛家坝村、二郎庙村、乱石窖村、二十里铺村十个村级党组织开展了巡察。2024年2月21日，县委第二巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

马道镇党委严格按照县委第二巡察组的意见和要求，对巡察反馈的问题认真分析研判，逐项研究整改措施，明确整改责任和整改时限，制定了整改方案，全力推动整改落实，取得了明显成效。

（一）思想高度重视。巡察意见反馈后，镇党委高度重视，主动认领问题，先后召开党委会、干部大会对巡察反馈意见整改事项进行专题研究，向各村下发了对村巡察反馈意见，镇领导班子成员牵头，组织各村对标存在问题，举一反三，认真整改落实。

（二）压紧压实责任。被巡察村（社区）党支部书记主动扛起巡察整改“第一责任人”职责，主动谋划、亲自部署、督促落实，确保巡察反馈问题全部整改落实到位。各班子成员对包联村（社区），经常性开展整改工作的检查指导，为巡察反馈问题整改提供坚强保障。

（三）安排部署到位。巡察整改工作开展以来，镇党委细化分解整改任务，全面落实整改措施，统筹推进整改事项，始终把抓好巡察整改落实作为重要的政治任务，先后召开3次专题会议研究部署对村巡察整改工作，明确了镇、村两级整改责任人，分解整改任务、严格落实整改措施，确保巡察整改工作有序推进。

（四）督促检查到位。镇党委严格对标整改方案和具体任务，严把整改时间节点，通过专项督查等形式，加大整改落实情况督促力度，镇领导班子牵头主抓问题整改，先后与被巡察村党组织书记、村监委会主任开展了谈心谈话。

二、巡察反馈意见整改落实情况

按照县委巡察反馈的4大类16方面42项具体问题，镇党委制定整改措施42项，目前已完成42项，持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1. 关于“落实生态环保工作要求不够坚决有力”问题的整改情况

（1）针对“乱扔垃圾问题较为突出”的问题。

一是组织公益岗对龚家院六组河道沿线、马道街鲜家坝桥头、马道停车区高速路桥下、卉松公司园区、沙坝亲子研学基地垃圾进行了集中清理。二是开展了为期一个月的环境卫生整治工作，结合千万工程建设，动员1000余户农户自行对院场乱堆乱放进行了清理整治。

（2）针对“乱排污水问题不同程度存在”的问题。

组织人员对河道乱堆乱放进行清理，通过召开院坝说事会加大污水处理宣传力度，安排公益岗人员对河道沿线定期进行巡察，对倾倒垃圾污水的行为发到村民微信群里进行曝光。

（3）针对“农业面源污染问题未有效根治”的问题

一是组织村组干部对食用菌基地及周边耕地废旧菌筒和白色垃圾立即清理，同时结合人居环境综合整治工作，常态开展清扫。二是加大日常监管力度，由镇应急办和产业办联合，定期对食用菌生产基地开展抽查，对存在安全隐患和农业污染问题进行整改。

2. 关于“贯彻落实中央和省委决策部署打折扣”问题的整改情况

（1）针对“主题教育不深入”的问题。

一是组织10个村（社区）党员持续深化开展“主题教育”，坚持知行合一，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”。二是开展自查问题回头看，对自查问题清单进行了更新完善，确保自查问题措施得力，并全部整改到位。三是通过动员10个村（社区）党员参与环境卫生整治等重点工作，推动“我为群众办实事”承诺落在实处。

（2）针对“用勤劳双手把家园建设得更加美丽”活动开展不扎实的问题。

一是通过入户走访、院坝说事会、微信群等多种渠道大力宣传“用勤劳双手把家园建设得更加美丽”活动，持续提升群众的知晓率。二是安排专人对沙坝村、花草门村、二郎庙村节点进行了提升改造，结合各村旅游开发，将节点转化为旅游产品，同时对节点周边群众做好宣传，提高周边群众共同保护公共节点的意识。

（3）针对“集体合同清理整改不彻底”的问题。

一是镇产业办及时到各村进行指导，二郎庙村、二十里铺村、马道街社区根据租赁情况及时在合同中新增了支付时间。二是结合“合同清理专项行动”，镇产业办对各村存在的“口头”合同的情况进行了清查，督促各村及时补签了正式合同，对421份合同问题全部整改到位。

3.关于“风险隐患摸排整治不够用心用情”问题的整改情况

一是常态化组织各村和各行业领域开展安全生产隐患排查，对发现隐患及时建立台账并交办整改，由专人负责汇总整改落实情况。二是新房子村、龚家院村在道路路面破损处设立了警示标志并进行全面修复。三是在马道镇教场移民安置点修建了6个电动车充电棚、150个充电桩用于集中充电，有效地解决了“飞线”充电问题。结合“主题党日＋”和环境整治活动，对安置点楼道进行了清理，畅通了消防通道。四是加大各村矛盾纠纷排查工作的督导力度，确保镇村矛盾纠纷排查调处台账账实相符、账账相符。

4.关于“巩固衔接工作推进不够扎实”问题的整改情况

（1）针对“主题教育不深入”的问题。

各村（社区）党支部书记、第一书记和驻村工作队员开展遍访及周排查、半月排查等工作进行了专题的培训。督促二郎庙村驻村队员对遍访台账进行了规范，合理分类存放，对龙潭坝村驻村工作队监测户识别和风险消除程序再次进行了业务培训和指导，严格按照监测户识别纳入、退出等规定程序完善相关资料，保证相关程序合规。

（2）针对“壮大村集体经济后劲不足”的问题。

镇产业办指导二十里铺村、辛家坝村、龙潭坝村分别建立村集体经济项目增收台账，对应收账款及时进行催缴，全镇13个村（社区）集体经济均达到15万元以上。

5.关于“惠民政策宣传落实不够精准有效”问题的整改情况

（1）针对“慢性病报销政策宣传不到位”的问题。

一是通过镇村干部、村医走访入户、公示栏、村民微信群等线上线下多种手段对慢性病报销政策进行宣传，提高群众知晓率。二是对龚家院村、龙潭坝村个别群众慢性病申请报销政策通过村医上门宣传办理等方式强化宣传，及时落实政策。

（2）针对“失地农民养老保险政策把关不严”的问题。

一是组织马道街社区、二十里铺村再次对村民就失地农民养老保险政策开展了培训，加大对失地农民养老保险申报工作的指导，符合政策应发尽发，对2名群众开展了政策解释。二是积极与自然资源局、农业局、人社局进行了对接，及时审核把关，确保符合失地农民养老保险的群众政策得到落实，防止矛盾再次出现。

（3）针对“住房政策宣传不到位”的问题。

及时核实了解乱石窖村村民购房未及时签订购房合同具体缘由，并结合实际做好相关政策宣传解释工作。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

1. 关于“集体资产监管责任落实不到位”问题的整改情况

（1）针对“资产闲置问题突出”的问题。

结合乱石窖村、二十里铺村、二郎庙村、辛家坝村实际情况，对闲置资产进行转产或盘活。一是乱石窖村对食用菌大棚进行盘活，已生产夏菇6.5万筒，收取租金1.2万元；二是组织二郎庙村、沙坝村对大棚内架、钢管进行统一规整，专人管理，对于一些老化严重、损坏的材料，根据相关文件要求，按照“四议两公开”的程序进行处置。三是加强对各村（社区）党支部书记、监委会主任的培训，提升其管理“三资”的业务能力和责任意识。

（2）针对“固定资产收益监管不严格”的问题。

一是各村（社区）按照“四议两公开”的程序，明确固定资产租赁的收费标准，通过村民代表大会、院坝说事会等对租金收缴情况进行公示公开，并建立资产登记使用台账。二是经镇村共同调解，乱石窖村民租赁村集体食用菌大棚及设备使用费12503元已收归村集体。龚家院村村民长期无偿占用村集体房屋的问题，镇村干部与其家属进行了协商，该村民4月底已搬离村集体用房，集体房屋收归村集体。

（3）针对“资产监管主动性不强”的问题。

召开专题会议，就特困供养人员死亡后财产处理问题进行了培训，目前新房子3户五保户名下的枣皮树收归村集体所有；庞家嘴村死亡五保户公益林补贴资金收归村股份经济合作社所有。

2.关于“公共基础设施管护不够有力”问题的整改情况

（1）针对“人饮设施管护不到位”的问题。

组织庞家嘴村村民和水管员对裸露在外的人饮工程供水管道用保温材料进行全面包裹，确保群众冬季用水安全。损毁的饮水管道进行了维修，并落实专人管理，自来水厂围网已进行了修补，厂房周边堆放的大量杂物进行了清理。

（2）针对“旅游设施管护不力”的问题。

及时对沙坝亲水营地停车场公厕自来水水管、马道街寒溪文化广场廊亭灯带进行了维修。同时由镇旅游分管领导牵头负责，对全镇旅游设施管护情况进行了检查，对存在故障的地方进行维修。

（3）针对“公益设施监管缺位”的问题。

正在积极推进二郎庙村委会新建项目，待修建完成后立即安装健身器材；已督促马道街社区完成健身器材安装。对全镇的社会治安视频监控做了一次彻底摸排，对于损坏掉落的监控进行维修或更换。

3.关于“隐性债务问题化解不够主动”问题的整改情况

一是庞家嘴9月底之前对扶贫社账务清算完成并退还村民入股蜂场股金。二是和马道街社区村民进行核实，及时将运输疫情防控岗亭1400元费用拨付。三是督促沙坝村对2019年至2023年以来北美冬青产业运营收支情况进行全面梳理，召开全体股民大会对收益分配方案、运营账目进行通报并公示，截至目前分红已全部到位。与蜂场运营方梳理了2022年至2023年账目，制定了分红方案，同时补签蜂场承包协议。

4.关于“巩固衔接工作推进不够扎实”问题的整改情况

（1）针对“漠视群众合理诉求”的问题。

确定乱石窖村食用菌基地管理员，对故障装袋机等生产设备进行了保养维修，确定食用菌生产基地保洁员，加强食用菌生产基地环境整治，对相关杂物及时清理。

（2）针对“群众急难愁盼问题解决不及时”的问题。

联系专业路灯维护公司对集镇所有路灯进行了维修，目前社区河滨路段及集镇周边部分区域新增64盏路灯已全部安装完毕并投入使用。乱石窖村对食用菌生产基地路口堆放油菜秸秆进行了清理，同时做好日常监督。

（3）针对“高速遗留问题处理不彻底”的问题。

目前住在庞家嘴村炸药库附近的村民已经搬迁至新房居住，旧炸药库主体已经拆除。

5.关于“产业发展责任心不够强”问题的整改情况

（1）针对“食用菌产业发展后劲不足”的问题。

镇产业办负责组织沙坝村、新房子村、仙人沟村结合食用菌产业园运行情况，对重新分红事宜进行了协商，协商未达成一致暂未分红。积极对接上级部门争取项目支持，协调对食用菌基地进行智能化改造提升，动员农户积极参与到食用菌产业发展中来。

（2）针对“养鸡产业效益不佳”的问题。

一是指导龙潭坝村、二十里铺村、庞家嘴村对现有且可利用资产进行摸排，建立了资产台账。二是督促马道街社区加强对鸡场的经营管理，落实畜牧技术人员到村进行了指导，提高土鸡养殖成活率，增加产值。三是督促龙潭坝村结合本村实际情况，根据相关文件要求，严格按照“四议两公开”的程序进行处置。

（3）针对“代建制项目增效不明显”的问题。

目前乱石窖村已自筹资金对食用菌大棚进行了修缮，6.5万筒夏菇在五月上旬已全部入棚出菇，目前产量稳定。

6.关于“村级财务不够规范”问题的整改情况

（1）针对“股金入账管理不严格”的问题。

已督促新房子村退还5户贫困户入股蜂场本金并向群众做好解释工作。

（2）针对“财务公开监管不到位”的问题。

一是组织召开了监委会主任培训会，针对加强村级财务公开工作再次进行了学习，要求各村监委会严格按照三务公开要求做好各项村级事务公开，发挥好村级小微权力监督作用。二是督促新房子村、乱石窖村对公示栏进行清理，确保公示内容清晰可见。

（3）针对“财务审核把关不严格”的问题。

组织专题培训会，对村级财务报账人员进行了业务培训，开展了明细账自查回头看，坚决杜绝账簿装订混乱、白条入账、凭证缺失。

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

1. 关于“党建主体责任落实还有差距”问题的整改情况

（1）针对“党内政治生活不严肃”的问题。

全镇14个党支部认真学习党内政治生活相关要求，积极征求党员意见建议，开展谈心谈话，在组织生活会中，各党员扎实开展批评与自我批评。各村包村领导到会指导，确保组织生活会按要求召开。

（2）针对“党员教育管理宽松软弱”的问题。

一是对沙坝村未发挥模范带头作用的党员进行了批评教育，要求其妥善处理与群众之间的矛盾纠纷，并在今后工作中加强党性修养。二是通过“主题党日+”、志愿服务等活动，引导党员主动参与到和美乡村建设、环境整治等村级事务中，积极发挥党员的模范带头作用。

（3）“针对村级干部队伍不稳定”的问题。

截至目前，我镇5个村缺配的5名村干部均完成补选程序，其余村级党组织班子及文书均配备到位，加强后备干部培养，确保各村干部队伍稳定。

2.关于“村级班子凝聚力战斗力不足”问题的整改情况

（1）针对政治纪律政治规矩执行不严的问题。

结合党纪学习教育开展警示教育3次，学习党的十九大以来县、镇干部违纪违法典型案例，观看了《蚁贪之害》《“小权利”背后的“大任性”》等警示教育片，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，捍卫“两个确立”切实增强村级干部政治纪律和政治规矩。

（2）针对“村级班子事业心不强”的问题。

一是加大后备干部培养力度，结合二十里铺村、新房子村、乱石窖村资源优势谋划产业项目，提高村集体经济积累。二是充分发挥村党支部桥梁作用，定期与支部书记开展谈心谈话，准确掌握村级班子思想动态，及时解决工作中存在的困难，不断增强村级班子凝聚力和战斗力。

（3）针对“村党支部凝聚力号召力不强”的问题。

一是我镇5个村缺配的5名村干部均完成补选程序。二是发挥党建引领作用，对村党支部班子开展集体谈话一次，激发履职尽责热情，开展党建素能培训班一次，提升村党支部书记和党建专干工作能力和水平。三是严格落实“院坝说事会”制度，规范了工作流程，创新院坝说事会的形式，激发群众参与热情。

（4）针对“党员队伍建设责任心不强”的问题。

一是对龚家院村、二十里铺村、庞家嘴村党支部党员发展工作给予了组织谈话，就各村（社区）党支部党员发展工作召开了座谈会，研判了后备干部培养和党员发展规划。二是加强党员教育管理，积极从返乡大学生、致富能手、退役军人等人群中发展党员，确保各支部每2年至少发展1名党员。

3.关于“村组干部作风不够严实”问题的整改情况

（1）针对“工作不够严谨细致”的问题。

一是对二郎庙村、龙潭坝村、沙坝村、庞家嘴村向巡察组提交的村级工作汇报材料与其他村材料雷同工作不够严谨细致的问题，在全镇范围内进行了通报批评。二是针对二十里铺村填报数据与实际不符，工作作风漂浮的问题，镇纪委对二十里铺村党支部书记和监委会主任进行了约谈处理。三是对统计造假专项整治工作开展了回头看，对各领域上报统计的数据严格把关，确保数据统计准确。

（2）针对个别村组干部作风漂浮的问题。

深化“干部作风能力提升年”活动，组织了多轮次的外出观摩学习、理论学习。各包村领导对各村支书村情掌握情况进行了抽查，对二十里铺村、龚家院村、辛家坝村支书做了谈话提醒，激励村组干部担当作为。

（3）针对缺乏接受监督的自觉和勇气的问题。

一是镇纪委对村监委会主任做好村级“三务”公开监督工作进行了专题培训，指导各村按要求做好三务公开工作。二是将村级小微权力负面清单张贴上墙，组织各村加强学习。三是指导各村监委会负责采取公示栏、微信群等多种形式公示村级各项事务，做实做细群众监督。

（四）落实巡察、审计等监督整改方面

一是认真制定了整改方案，明确了镇、村两级整改责任人，推进问题整改。二是对2020年巡察反馈问题进行了“回头看”，结合本次反馈问题，举一反三，扎实整改。三是针对高龄等惠民资金多发漏发的情况研究制定相关工作措施，督促各村加强死亡新增人员的信息报送，提升政策执行的精准度。

三、下一步打算

下一步，我镇将以本次巡察反馈问题整改为契机，持续作风转变，进一步提高思想认识，以高度负责的态度抓好整改落实，巩固整改成效，并将整改结果运用到全镇各村，举一反三、标本兼治、真抓实改，努力把整改工作的成果转化为强化作风、推动工作的实际成效，适时组织开展整改落实“回头看”，巩固成果，防止反弹，对可能反复出现、普遍发生的问题，从思想根源、制度机制等方面找原因，构建长效工作机制，突出标本兼治，确保村级组织政治生态明显好转。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：

邮政信箱：留坝县马道镇人民政府（邮编：724106）

电话：0916-3999666