中共留坝县委党校

关于巡察整改进展情况的通报

 

根据县委统一部署，2022年2月15日至4月22日，县委第三巡察组对县委党校进行了巡察。5月26日，县委巡察组向县委党校反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、党组织履行整改主体责任情况

（一）强化组织领导。主动认领巡察组指出的问题、提出的意见，把贯彻落实巡察整改意见作为一项严肃的政治任务，与中心工作同安排同部署同推进同督促，迅速成立了党校巡察整改工作领导小组，常务副校长以身作则，率先垂范，亲自抓、负总责，督促副校长靠上抓，相关股室具体抓，确保整改工作有力有序、全面推进。

（二）夯实整改责任。针对县委巡察组反馈意见指出的问题、提出的意见建议，经多次讨论、修改完善，形成了县委党校《关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》，《方案》分为三个阶段进行，以反馈的3方面6大类20个具体问题为主要整改内容。全校上下坚持以“不回避立行立改、不敷衍改出成效”为目标，领导班子主动辨析问题，班子成员和股室负责人主动认领问题、划定责任，层层带动，深入分析查找问题产生的根源，制定巡察反馈问题整改任务清单，逐项制定整改落实的举措，明确完成目标和时限，确保整改事项真正落实到位。

（三）狠抓整改落实。定期对整改落实情况进行督导检查，全面掌握整改工作进度、质量和效果，通报进展情况，并明确要求将整改情况纳入领导班子、干部职工年度考核，对落实工作有力、成效显著的，给予通报表扬;对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责，全力确保整改任务顺利完成。在牵头抓好整改、解决问题的同时，制定完善了党校学习制度1项，切实促进全校干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动发展的强大动力。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距”的问题。

（1）理论学习缺乏深度和广度的问题。一是严格执行学习制度。结合作风建设年活动，从2月份开始，列出每月学习计划，明确学习内容，每月集中学习不少于3次、班子成员和干部作重点发言2次。二是加强党的政治理论学习。由于党校在岗干部少，从3月开始，每周一按时参加县委组织部例会学习。

（2）理论联系工作实际不足的问题。一是加大“党校姓党”政治学习力度，将理论学习和当前工作进行深度融合，重点围绕党的十九届六中全会精神、习近平总书记在中央党校中青班上的讲话、党章以及八项规定等内容纳入学习范畴。二是在全县领导干部提升能力专题培训、全县领导干部乡村振兴强素质提能力专题培训、第一书记驻村队员和村（社区）党组织书记培训班上，专门将习近平新时代中国特色社会主义思想等内容，列入各个主体班次课程，组织专兼职教师系统化讲解。三是积极借智借力，依托县委专班力量，围绕县域经济社会发展确定主题，撰写上报了《关于全县农村集体经济发展情况》《我县乡村振兴人才队伍建设存在问题及应对建议》的调研报告，并对确定的《留坝基层治理组织体系的对策研究》进行了立项。

（3）遵循“党校姓党”办学原则还有差距的问题。一是及时制定培训方案，积极筹备，于4月6日开始，举办了为期一个月的全县中青年干部暨新任科级领导干部培训班，46名干部全部实行“脱产”培训，取得了明显成效，在全市率先完成了学制1个月的培训班。二是按照中省市关于办学班次及教学管理的要求，主动向组织部领导汇报，及时将2022年培训计划进行修改完善，确保培训达到5天的研讨班次不低于培训班次的20%。目前已举办的致富带头人、驻村队员和村（社区）党支部书记等6期培训班均按照5天设置培训课程。三是在安排各类主体班次设置课程时，将党性教育、党规党纪教育均列入培训内容。

2.关于“谋发展促发展用心用力不够”的问题。

（4）建筑面积不达标的问题。

经县委主要领导多次实地调研和商讨，以及和市委党校沟通衔接，“秦岭三农书院”已经挂牌为县委党校分校，于7月1日正式投入使用，目前建筑面积达标。

（5）办学基本设施不达标的问题。

按照党校办学质量评估标准，科学利用现有资源，目前办学建筑面积已经达标，学术报告厅、多媒体教室、讨论室等办学基本设施已经具备，学员宿舍和餐厅正在进一步改善。

（6）图书室不达标的问题。 

一是采取购买和援助等方式，积极筹措门类齐全、内容多样的书籍，达到10000册。二是按照电子阅览室的建设要求，配备现代化的电子设备10套，建成标准化的电子阅览室。

（7）信息化建设不达标的问题。

目前，已有多媒体教室3个，每个教室配齐现代化的电子设施设备。

（8）全县政治生活“主场”功能不足的问题。

一是利用火烧店供销社房产资源，已改建成集承接各类培训、论坛、旅游研学等为一体的“秦岭三农书院”，为留坝县委党校火烧店镇分校，已于7月1日正式投入使用。二是严格按照党校建设“六有”标准科学规划设计，全力推进校园基础设施建设，建成功能优、布局全、办学硬件水准高的干部培训基地，将来成为留坝承接各类培训和各类会议的主阵地。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

1、关于“落实全面从严治党‘两个责任’ 用力不够”的问题。

（1）落实主体责任不到位的问题。 

一是调优配强了校领导班子，党校的正副校长均由县委组织部的正副部长兼任，加强了领导。二是实行工作调度，党校的全体干部职工统一参加县委组织部每周例会，汇报上周工作开展情况和下周工作计划。三是进一步学习贯彻《党章》和《党支部工作条例（试行）》，严格执行《留坝县深化全面从严治党主体责任清单制度的实施意见》，牢固树立“四个意识”，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的职责。

（2）履行“一岗双责”不过硬的问题。  

一是党风廉政工作在县委组织部的统一领导下开展，坚持将党风廉政建设与教学行政工作同部署、同检查、同落实。二是严格履行“一岗双责”，对苗头性、倾向性问题及时采取了约谈，对一名不服从管理、责任心不强的干部已调整工作岗位。三是要求班子成员认真规范填写党风廉政纪实手册，如实反映全年党风廉政建设工作安排、部署和具体要求，强化党风廉政建设痕迹化管理。

（3）廉洁风险意识不够强的问题。  

一是辞退了临聘人员，并组建了由巡察办、审计局为主要成员的联合工作组，对近几年的党校账目全部进行了审计，对审计出存在的问题，限时进行整改，均已整改到位。二是审计后的党校财务统一交由县委组织部专职财务人员管理，党校办公开支必须报备县委组织部领导同意后方可实施。三是邀请派驻纪检监察组列席参加和指导涉及“三重一大”事项的校委会。

2、关于“执行财务制度不严肃”的问题。

（1）差旅费审核把关不严的问题。 

一是对4名干部重复报销的2320元差旅费逐人予以清退、收缴。二是严格执行《留坝县行政事业单位差旅费管理办法》，要求差旅费报销凭证、审批手续和附件齐备，规范填写差旅费报销单据，严把差旅费审核关 。

（2）财务票据核销不规范的问题。  

一是严格执行中央八项规定，办公费等报销凭证附件必须齐备，有经手人签字和准确明晰的列支事项，并实行由财务人员首先审核把关，对符合核销要求的，财务人员签字后报领导审签才予以核销。二是合理安排干部用车，因公确需下乡的，填写派车单，经县委组织部领导审批后，由县委组织部办公室统一租车。

（3）工会经费管理不规范的问题。 

一是立行立改，针对以前个别会员未缴纳会费的实际情况，责令当事人及时补交了会费。二是进一步加强《基层工会经费收支管理办法》的学习，提高认识，明确工会福利发放的范围和标准。

（4）节约意识不强的问题。

一是利用例会加强干部职工的勤俭节约意识教育，发挥每位干部职工的主人翁作用，促使干部职工主动养成人离开办公室自觉关灯、关电脑等的良好习惯。二是制定印发了防范重大安全事故告知单，校领导带队不定期检查抽查借住党校宿舍的人员和人才专家站用电用水情况，提醒节约用电和安全用电。

（三）聚焦基层党组织建设的问题方面

1、关于“党内政治生活不严肃”的问题。

（1）党支部战斗堡垒作用弱化的问题。  

严格按照《党支部工作条例（试行）》贯彻落实，由于党校党员数量达不到设立党支部的标准要求，党校党支部已于2021年10月撤销合并到县委组织部，党校的党员定期参加县委组织部开展的党日活动，主动承担党支部分配的工作。

（2）“三会一课”走形式的问题。

一是按照“三会一课”制度的要求，积极参加县委组织部党支部的有关党员会议。二是按照巡察整改的工作要求，积极筹备，于7月20日报批同意，7月22日组织召开了党校领导班子专题民主生活会，会后及时分别向县委组织部、派驻纪检组报送了会议资料，并建立了档案资料。

（3）党员日常管理不到位的问题。 

一是由财务人员认真核对党员工资，实行动态调整，下发了每季度应交党费数额表，每月由专人按时足额收缴党费。二是建立了党员信息台账，按时为党员过政治生日，强化对党员的关心关爱。

2、关于“人才队伍培养不够有力”的问题。

（1）人员力量亟待加强的问题。 

2019年机改后核定党校编制7人，在编5人，目前实际在岗2人（驻村1人）。年初根据单位编制空缺情况和岗位专业需求、学历要求等，及时申报了2个招录计划，目前已到岗。   

（2）教科研水平亟待提高的问题。

一是针对党校的仅1名语文专业教师，且授课水平低，无法承担“三大”学科教学工作的问题，经过诫勉谈话，目前已调整调离了工作岗位。二是借智借力，主动与县委创新专班对接，积极参与有关专题调研，形成一批有质量的调研报告，目前已向市委党校报送调研2篇，立项一篇，其中反映留坝工作的《构建五大体系助推乡村振兴——关于留坝县推进乡村治理综合改革的调研报告》和《搭起书记“擂台赛”激活乡村新动力——留坝县探索村党组织书记“竞赛性”绩效考核的实践》被陕西省的《调研与决策》采用刊登，并获得陕西党政领导干部优秀调研成果二等奖。三是积极加大与市外、国内各高校联系力度， 建立学科门类广、专业素质高的兼职师资库，按需邀请，保障了党的十九届六中全会精神 和“乡村振兴周一开讲” 两个专题 31期培训的顺利开展。

三、整改存在问题及下一步打算

巡察整改工作虽然取得了一定成效，但仍然存在个别问题未整改到位的现象，我们将始终按照县委要求，采取更加有力的措施，积极完善工作机制，加大制度执行力，扎实推进问题整改，持续巩固巡察反馈问题整改成果。

（一）持续抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，紧盯未完成整改事项，进一步夯实工作责任，创新工作举措，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好，持续把整改成果巩固好，建成设施齐全、功能完备的现代化党员干部教育阵地。

（二）进一步细化责任分解。坚持党校姓党原则，常务副校长是第一责任人，以身作则，以上率下，切实发挥党员领导干部示范带头作用。严格按照“一岗双责”要求，明确班子成员管业务、抓队伍的工作责任，做到职责清晰、责任到人，着力形成工作合力，确保人人有事干、事事有人干。

（三）切实加强制度建设。立足党校工作特点，建立健全相关管理制度，突出队伍建设、能力建设等，坚持用制度管人管事。同时，不断强化党员干部政治思想建设，持续增强干部职工的政治纪律、规矩意识，全面提升干部职工综合素养，建立一支能力过硬的师资队伍，不断推动教学科研决策水平提升，为高质量建设“四个留坝”作出积极贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0916—3923876；

电子邮箱：1571765509@qq.com。

 

 

　　　

　　　

                  中共留坝县委党校

                                              2022年11月15日