2019年6月,县委巡察组对县司法局进行了为期2个月的扫黑除恶专项巡察,实事求是地指出了我县司法行政系统履职尽责中存在的问题。问题反馈以来,县司法局结合政法队伍教育整顿,以落实巡察整改为抓手,强职能、转作风、提效能,推动了全县司法行政系统各项工作步入高质量发展新阶段。
健全组织机构,理顺司法体制。县司法局工作人员少、体制改革不到位,一直是制约各项工作顺利推进的主要因素,造成了诸多工作处于被动局面。局主要领导积极向县委汇报,争取编制5个,将镇(街道)司法所人员编制整合到县司法局编制总盘,实行统一管理,理顺了全县司法行政体制关系,更有利于凝聚司法系统全体力量抓落实。开展了“六好”省级规范化司法所创建,8个司法所全部按标准完成了创建任务,即将获得省上验收授牌。积极向县委组织部门推荐争取,配齐了6个镇司法所长,确保了基层工作有人抓、事有人干。由于县公证处、县法律援助中心领导空缺,直接影响了两个单位工作正常运行,积极向县委组织部门汇报,目前县法律援助中心主任已落实到位。
狠抓作风建设,强化干部管理。为了彻底扭转全县司法系统干部作风散漫、工作漂浮等问题,县司法局从完善制度着手,狠抓作风建设,强化纪律约束,修改完善干部学习、“三重一大”决策、工作督查、财务管理、考勤管理、车辆管理等各项制度;每年与各司法所签订了目标任务责任书,将任务夯实落细;制定考核奖惩实施细则,对各司法所和下属单位以及局机关干部年度目标任务进行严格考核。通过一系列措施,建立行之有效的作风纪律约束机制,实现了用制度管权管事管人,真正让作风纪律内化于心、外化于行,成为规范和约束干部履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则。同时,加强领导班子对重点工作任务督查督办,进一步提高全系统工作效率,确保各项决策部署和全局性工作更好地贯彻落实。
严肃财经纪律,规范财务管理。县司法局针对财务管理不规范的问题,及时聘请财务公司对近年来财务进行了一次全面清理审计,找出存在的问题和薄弱环节,并逐项进行整改。进一步完善财务管理相关制度,严格落实财务管理、“三重一大”相关规定,严格落实“一把手”财务审批制度,规范支出审核审批程序,严禁越级审批,严禁先支后审。对不符合要求和规定的支出一律不得列支。厉行勤俭节约,压缩日常办公经费开支,严格控制公务接待,坚决将中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实到位,确保全县司法行政系统风清气正。
加强社区矫正,筑牢监管屏障。针对巡察中发现我县司法行政系统中在2019年存在5名矫正对象脱管、漏管等失职失责问题,县纪委监委对相关人员进行了追责问责。对此,县司法局高度重视,引以为戒,从夯实领导责任和规范管理着手,建立了局班子成员分片区抓镇(街道)社区矫正工作机制,实行领导包干负责,一抓到底。严格执行《社区矫正实施办法》和《陕西省社区矫正实施细则》,加强对全县31名矫正对象日常监管,完善规范社区矫正流程,细化流程任务,严格按照流程图开展工作。认真落实日常监管,建立监管台账,认真执行“周听音、月汇报、月见面、季考核”等监管措施;班子成员定期对所分管的辖区进行督导检查,发现问题解决问题,确保各项监管措施落实到位。
抓实安置帮教,维护社会稳定。做好刑释解教人员的监管是社会和谐稳定的重要部分。及时对全县刑释解教人员开展了全面的摸底调查,摸清现状,掌握实情,建立了工作台账和问题清单。尤其是摸清存在潜在问题和风险的刑释人员,因人而异制定了帮教措施,压实帮教责任,定期跟踪探访;加强对刑满释放人员信息的动态化管理,及时掌握预放人员信息,逐人建档,并根据信息变化情况及时更新管理档案;严格落实分类管理制度和见面谈话以及季度回访制度,对每一名刑释人员做到所犯罪行、现实表现、思想状况、就业情况、家庭关系“五必清”。积极协调解决刑满释放人员生产生活困难,不断提升安置帮教水平,为3名三无人员落实临时生活救助等政策,严防刑满释放人员再次违法犯罪。
创建法治政府,深化依法治县。县委政府主要领导高度重视,先后召开2次县委常委会、2次依法治县委员会专题研究部署全县法治政府示范创建工作。成立了以县政府主要负责人为组长的法治政府创建工作领导小组,抽调基层司法所3名骨干力量,成立了县法治政府示范县创建办公室。明确法治政府示范创建104项指标的牵头单位和责任单位,压紧压实了工作责任。在全市率先召开了一体化推进法治留坝法治政府法治社会建设动员大会,对全县法治政府创建工作进行了全面安排部署。邀请西北政法大学教授围绕法治政府示范创建的工作要点为全县各单位主要负责人和分管领导进行全面的培训。健全和完善档案资料,建立规范的档案台账。强化督导检查,定期通报存在的问题,倒排工期、挂图作战,全力实现今年创建省级法治政府示范县目标。(司法局:李自安)