据县委统一安排部署,2021年1月23日至2021年2月28日,县委第一巡察组对我单位进行了常规巡察,2021年4月6日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布:
一、履行巡察整改工作主体责任情况
对县委第一巡察组反馈的问题和提出的意见建议,我们高度重视,诚恳接受,把整改工作作为检验“四个意识”的重要标志,作为全面提升管理服务水平的重要机遇,以上率下,全员参与,以最鲜明的态度、最有力的措施、最严格的纪律,不折不扣落实各项整改任务。
一是强化组织领导。问题反馈后,我们第一时间向县委、政府分管领导做了全面汇报,及时成立了以专职副会长兼秘书长为组长的整改工作领导小组,形成了专职副会长主抓、机关全体干部参与的整改工作格局,对整改工作进行安排、调度、协调和推动,确保工作始终有条不紊、有力有序推进落实。
二是对标压实责任。我们反复研究,对照问题和建议,制定了切实可行的整改工作方案,细化形成了详实具体、扎实可行的工作措施,并逐一落实整改责任人,明确时限要求,建立了整改清单和任务台账,既全面认领,更重点突出,既凸显针对性,更具有操作性。
三是严格督导检查。对整改清单我们实行销号管理,解决一个,销号一个、巩固一个,坚持每周听取一次汇报,每月开展一轮督导,定期向县委、政府分管领导和巡察领导小组报告整改进展情况,会商研究解决突出问题,不唱高调,不放空炮,力求做到件件有回音,事事有落实。
二、巡察反馈意见整改落实情况
我们坚持清单化、点穴式的原则,对每个需要整改的问题注重从主观和客观两个方面落实具体整改措施和工作要求,努力做到整改措施见人见事、落地有效。
(一)贯彻落实党的理论方针政策和党中央决策部署以及县委要求方面
1.针对学习流于形式的问题。一是结合单位业务特点制定了《县红十字会2021年思想政治理论学习计划》,坚持每周组织机关干部集体学习,重点学习研讨习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、四中、五中全会精神,认真学习关于省、市、县重大会议文件精神,并做好个人学习笔记以及心得体会;二是结合党史学习教育每月组织一次《习近平新时代中国特色社会主义思想知识》及其他理论测试。三是组织单位干部进行自学,做好个人笔记。干部充分利用学习“强国平台”采取线上+线下相结合的模式进行自学。四是认真传阅学习2019年新修订的《中国红十字会章程》,组织干部职工进行研讨交流,干部结合红会业务特点,以《中国红十字会章程》作为工作行动指南,更好的推进红会工作更上新台阶。通过采取形式多样的理论学习,使红会干部的理论得到了强化,为今后工作的开展提供丰富理论指导。
2.组织机构建设不到位的问题。一是起草完成了《留坝县红十字会改革方案》、《留坝县红十字会换届方案》及上县常委会汇报材料,为红十字会换届做好了前期相关准备工作。二是先后深入相关镇办、行业对基层红会组织、志愿者服务组织设置、职能发挥情况进行了调研,目前正在与有关领导和部门沟通,力争今年年底启动县级和镇村换届改选工作,健全县、镇村红会组织。三是深入镇办并结合5.8博爱周活动,大力宣传发展红十字会员,适时召开会员代表大会,选举理事会成员,组建理事会,完善红十字会组织机构。
3.针对守正创新力度不够的问题。一是对标红十字会全国会员代表大会精神和习近平总书记重要指示要求,迅速在全县深入开展调查研究,创新工作思路,增强工作主动性,夯实工作举措,围绕县委、政府工作重点,开展县红十字会日常工作。二是加强与民政、应急管理和福利慈善机构的沟通协商,建立健全全方位的救援救助机制,大力宣传省、市红十字会关于白内障免费救助及福彩公益金临时救助的相关政策,将省会救助政策进行转发到各镇办、卫生院,扩大救助受益面。结合党史学习教育“我为群众办实事”活动,深入各镇办、卫生院摸排全县因病致贫的家庭情况,筛查并按照相关流程审核上报市红十字会。截止目前已帮助2户因病致贫困难家庭完成了救助申请,帮助3名白内障患者完成了手术,使其获得了光明。三是“5·8”博爱周活动,县红十字会精心谋划,开展内容丰富的活动。在县城紫柏广场悬挂省会博爱周主题标语两条,发放宣传资料1000余份,并进行无偿献血,造血干细胞捐献、遗体捐献和普及初级救护知识的宣传。集中宣传红十字会法律法规和红十字会的宗旨、性质、任务、工作成绩;结合党史教育我为群众办实事活动,5月8日,县红十字与县医院组织开展义诊活动,热情为群众解答健康咨询、量血压、测体重,发放健康知识宣传资料。免费诊治患者100余人次,接受咨询人员500余人次。通过“红十字博爱周”活动的深入开展,增强了全县人民对红十字会工作的认识与了解,提高了红十字在群众中的影响力,有利于基层及民间红十字组织的发展。与县医院联动,普及卫生防病知识,增强全民“治未病”理念。宣传灾后重建工作,加强了与上级红十字会及各级政府沟通,更有利于加快重建项目进度。四是主动联系融媒体中心和县内自媒体等平台积极宣传红十字会职能和工作动态。利用县城LED屏宣传栏投放省会博爱周主题照片、红十字知识图片两次,利用县融媒视频号滚动播放红十字公益广告一周。使群众对红十字事业有了了解。
(二)贯彻落实全面从严治党责任方面
1.针对财务管理不规范问题。一是单位领导组织全体干部职工认真学习《留坝县差旅费报销管理制度》,督促要求干部职工真实、合规报销差旅费。二是结合单位实际,修订完善财务管理制度,严格落实公务出差审批制度,严格执行差旅费报销标准,差旅费按要求一月一报,超过规定时间后不予报销,单位领导严格审批,为进一步规范公务出行,先由财务人员审核后,报单位主要领导审签。单位个别干部违规报销住宿费、差旅费问题于2021年3月16日已立行立改到位。三是与原项目单位进行沟通,项目尾款到账时,原项目单位已通过其他渠道结清款项,拒绝接受尾款,导致资金闲置。为提高资金使用效益,向市红十字会提出申请,将项目结余款145420元用作为救护员培训以及5·8博爱周宣传经费使用。
2.内部管理不严格问题。一是主要负责人认真自我剖析,切实履行了全面从严管理的主体责任和第一责任人职责,带头从严执行纪律制度,敢抓敢管,主动与单位干部开展了谈心谈话,直面问题,找准不足,从严管理,对违反纪律规定的及时指出,责令立即整改。二是主要负责人每季度主动与单位干部开展谈心谈话,直面问题,找准不足,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。对违反纪律规定严肃问责追究。三是以巡察工作开展为契机,把贯彻落实“三项机制”作为从严干部管理、激发干部队伍活力的重要抓手,管好自己做表率。对干部违规违纪问题,敢于动真碰硬,真管严管,管出成效。四是坚持从严管理干部职工,修订完善红十字会干部日常管理及考勤制度、请休假制度等七项工作制度,并组织干部进行了学习,要求干部职工严格执行考勤制度,按规定履行请假手续。五是由单位督促个别干部腾退多占用的卫健局办公室。并于2021年4月底完成了办公室腾退,并办理了移交手续。六是根据本单位实际情况,制定《物资管理办法》,健全物资领用、审批流程,建立出入库台账。将物资进行了规范的装订,进行归档。七是对本单位现有库存物资进行了清理,完善了相关资料,确保物资管理使用公开透明。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线方面
1.对重业务轻党建倾向突出问题。一是对全面从严治党和党风廉政建设理论知识的学习,强化主体责任和第一责任人意识。认真学习“三会一课”制度,每半年研究一次意识形态工作、党建工作及党风廉政工作。积极参加联合支部“主题党日+”活动,充分发挥党员先锋模范作用,推动党建工作与业务工作有机。结合,以党建带业务,以业务促党建,实现“两不误,双促进”。
2.针对廉政责任落的不实的问题。一是单位第一责任人,带头落实主体责任,主动落实“四个亲自”的要求,对党风廉政重点工作亲自部署,重要任务亲自推动,关键环节亲自过问,重点问题亲自督办。二是对2018—2020善款和物资使用发放情况迅速进行自查整改,物资库进行了盘查。对2019年实施的博爱家园项目进行了清查,规范了项目的相关档案。三是强化廉政风险教育,以每季度组织单位干部进行反面典型案例学习,对干部进行警示教育,预防腐败问题产生,树立警钟长鸣意识。开展谈心谈话,定期听取各岗位负责人工作汇报,定期督办工作落实情况。提高了干部的廉政意识,一定程度上预防了贪污腐败事件的发生。四是全面排查红十字会物资资金管理方面的隐患,制定了务实管用的防范措施办法和监督制约机制,出台了救灾物资管理办法、善款善物管理使用办法,用制度机制管好源头,对每笔资金、每件物资发放全程全链条监管,及时进行公示。规范了红十字会项目申报、确定、实施、运营、验收工作流程,实行清单式管理,一个项目一本台账,做到程序规范、资料完备、帐实相符、有据可查。
三、下步工作计划
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下一步,我们将继续按照县委和县委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善各项工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动红会各项事业又好又快发展凝聚正能量。
一是继续强化整改落实。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,长期坚持,紧盯不放;关注县深改会动态,积极和县深改办联系,推动《留坝县红十字会改革方案》尽快上县深改会进行研究,以县乡换届为契机,推动红十字会换届工作的完成。
二是建立健全长效机制。针对县委巡察指出的问题,倒查制度缺陷,继续加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞;对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立长效工作机制,固化整改工作成果。
三是严格落实主体责任。我们将继续提高政治站位,坚定理想信念,强化使命担当,全面担负起管党治党主体责任,主要领导以上率下,发挥头雁效应,积极带领红会干部克难攻坚、奋发作为,把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,体现在推动红会事业健康发展具体工作成效上,进一步把巡察整改成果转化为推动留坝红十字会各项事业发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。
如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:电话:0916-3923289。
留坝县红十字会
2021年10月7日