根据县委统一部署,2020年12月16日至2021年2月28日,县委第二巡察组对县计划生育协会进行了巡察,2021年4月6日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、夯实巡察整改政治责任
县计生协高度重视巡察反馈问题整改工作,4月6日县委第二巡察组召开巡察组反馈意见会,会后县计生协立即组织召开了巡察整改反馈意见部署动员会,会上学习传达了《巡察反馈意见》及巡察反馈会议精神,要求全体干部切实提高政治站位,结合自身工作实际,针对巡察组反馈的3个方面7项18个具体问题,逐条研究,剖析原因,不断反思,制定详细的整改方案,明确整改目标、整改内容和整改措施、整改步骤等,落实责任人及完成时限。在整改过程中,坚持问题导向,坚持将巡察整改与履职尽责相结合,对整改中存在的问题及时发现,及时解决,解决一个、销号一个,确保件件有落实、事事有回音。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署以及县委要求方面
1.关于“年度工作要点与实际结合不紧密”的问题
(1)对省市计生协会2021年度工作要点各项工作任务、指标进行分析研判,结合我县实际情况,制定印发了《留坝县计生协会2021年度工作要点》,细化每项工作措施,明确目标责任人及工作完成时限,做到了每项任务有人管、有措施、进一步夯实计生协会年度工作任务。
(2)4月23日,县计生协会组织召开了2021年度全县计生协会工作会议。会议回顾总结了2020年全县计生协会各项工作开展情况,并对2021年重点工作任务进行了安排部署。要求各镇(办)计生协会要及时召开会议传达会议精神,按照工作要点开展常态化疫情防控工作,开展党史学习教育,开展家庭健康、暖心行动、优生优育指导等多项工作,切实做好计生协会换届选举工作,发挥群团组织作用,创新和改进计生协会宣传方式,开展群众喜闻乐见的文化宣传活动。同时,认真做好项目的运营管理,以项目促进活动开展,以活动提升服务能力。
(3)联合县健教中心在留坝中学为初中一年级学生开展以“拒吸第一支烟,做不吸烟新一代,共建无烟学校”为主题的青春健康教育进校园活动,此次活动参与师生共200余名,通过老师讲解,正确引导学生认识烟草对健康的影响,扩大无烟知识的宣传面和影响力,促使学生行动起来,杜绝诱惑,为自己和家人营造良好的生活环境,共建无烟校园,共享健康生活。
(4)积极向县委分管领导汇报我县计生协会各项工作的开展情况。制定印发了《留坝县计划生育协会会员暂行管理办法》,明确了会员的权力和义务,规范了会员入会、退会的相关要求;4月30日下发了《留坝县计划生育协会关于开展会员重新清理登记工作的通知》,对全县计生协会会员进行重新摸排登记,健全了会员花名册。同时通过前期的准备工作,已形成书面报告报送县委组织部,申请筹备留坝县计生协会第六届会员代表大会。
2.关于“落实工作职责不到位”的问题
(1)县计生协会联合县卫健局对全县八个镇(办)开展新任村(社区)干部计生政策培训巡讲。组织各级协会干部认真学习宣传计划生育政策、法规,充分发挥广大会员在计划生育工作中的模范带头作用。
(2)县计生协会联合县卫健局下发了《关于调整计划生育特殊家庭结对帮扶联系人的通知》,明确了县、镇(办)、村(社区)三级帮扶联系人,严格落实计生特殊家庭“三个全覆盖”联系人制度和协会会员与计生特殊家庭之间的帮扶关系及帮扶责任,建立建全县计生特殊家庭帮扶台账。同时健全了计生协会员联系户制度,明确了联系人。
(3)扎实精准比对镇(办)上报计生奖扶目标对象,针对比对存在的问题,为确保计生奖扶资金发放规范,印发了《关于进一步规范计划生育奖励扶助政策的通知》,明确发放流程。建立了《奖扶对象动态监测预警台账》,实行监测信息手工台帐与计生奖扶发放网络平台双重预警监测,确保目标对象应享尽享。同时联合县财政局、县卫健局对计生奖扶资金发放落实情况进行入户核查,确保计生家庭政策应享尽享。
3.关于“谋划协会发展滞后”的问题
(1)通过召开计生协会工作会议,认真传达学习2021年全省计生协会工作会精神和省计生协会六代会领导批示及讲话精神。
(2)通过走访调研,与镇(办)、村(社区)协会交流座谈,形成了以《关于新形势计生协会工作与乡村振兴有效衔接》为题的调研报告。
(3)组织镇(办)、村(社区)协会分管领导和业务专干开展了政策业务培训。
(二)贯彻落实全面从严治党政治责任方面
1.关于“协会党风廉政建设虚化”的问题
(1)严格履行党风廉政建设主体责任,组织召开各镇(办)协会干部党风廉政专题教育培训,由县纪委派驻纪检组组长进行廉政党课讲解,对计生工作职责、任务再次提出要求;由县党史研究室主任王成林同志为与会人员作专题党史辅导,要求全体协会干部从党史学习教育中汲取奋进力量,转作风、提效能,扎实开展好“我为群众办实事”实践活动,同时,与各级协会干部签订了党风廉政承诺书。
(2)县计生协会秘书长进一步规范和完善了约谈记录,及时、认真、完整填写党风廉政纪实手册。
(3)联合县卫健局、县财政局对镇(办)、村(社区)计生协会开展上年度计生奖扶资金发放情况工作督导,严格按照《留坝县计划生育工作领导小组办公室关于进一步规范计划生育奖励扶助政策的通知》要求,建立奖扶对象动态管理制度。
2.关于“专项资金账务处理不规范”的问题
(1)严格执行《行政事业单位会计制度和财务管理制度》,认真核查了2019年幸福工程项目提取现金1万元支票存根,对幸福工程-救助贫困母亲行动项目资金进行规范化账务处理,对项目专项资金档案进行了查漏补缺。
(2)制定《留坝县计划生育协会单位内部控制制度》,严格各项支出审核、审批、报销程序,坚决防范类似问题再次发生。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线方面
1.关于“协会队伍建设滞后”的问题
(1)印发了《留坝县计划生育协会关于开展会员重新清理登记工作的通知》,对全县计生协会会员进行重新摸排登记,健全了会员花名册,目前全县确定会员3778人。
(2)制定印发了《留坝县计生协会会员暂行管理办法》,进一步明确镇(办)、村(社区)协会会员相关职责及会员权利。对各镇(办)计生协会辖区内协会会员重新登记备案,建立台账,存档备案。
(3)严格按照省市协会相关要求,县计生协会组织协会干部及广大协会会员认真开展了5.29协会会员日活动。活动采取展板展示宣传、发放宣传彩页、发放宣传品、发放药具、健康咨询、义诊等形式进行。此次活动共接受群众义诊咨询100余人次,发放各类宣传资料、宣传品1000余份。计生协会工作人员与广大协会会员结合党史学习教育,开展党史故事宣讲,同时根据计生协会“六项重点任务”,向群众讲解计划生育法律法规、孕前优生健康检查、优生优育、健康扶贫等惠民政策及知识,进一步提升了协会服务群众的能力。
2.关于“干部任免程序不到位”的问题
通过前期准备工作,由各级计生协会推荐,已形成第六次会员代表大会代表建议名单,县计生协会理事会理事建议名单,县计生协会常务理事建议名单,县计生协会会长、副会长建议名单和会长聘用秘书长建议名单。目前已向县委分管领导汇报,形成书面报告报送县委组织部,等待审核批准。
三、持续巩固巡察整改成效
一是教育引导全县计生协会党员干部严守政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署以及县委要求,在谋划协会发展思路、制定年度工作要点、落实工作职责方面紧扣留坝实际,不打折扣,不搞变通。
二是认真贯彻落实全面从严治党政治责任。从班子自身做起,按照“一岗双责”的要求,带头严格遵守党纪党规,带头规范用权,抓好日常监督检查和警示教育。通过加强制度建设,完善干部人事、财务资产管理、民主决策等方面监督制约机制,做到议事有规则、决策有依据、执行有要求、检查有标准,切实形成用制度管权、管人、管事的良好局面。
三是贯彻落实好新时代党的组织路线。加强对计生协会后备干部人才培养,定期对协会运行现状进行分析研判,抓好中青年干部的政治思想教育和引导,注重发现和培养年轻干部,把更多的优秀分子吸收到党内,积极为后备干部的成长和培养创造有利条件,为全县计生事业可持续发展贮存坚强的后备力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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留坝县计划生育协会
2021年10月6日