根据县委统一部署，2020年6月19日至7月24日，县委第二巡察组对县政府办党组进行了巡察。8月25日，县委巡察组向县政府办党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、压实责任，把整改落实作为首要政治任务

（一）提高政治站位，强化组织领导。县政府办党组主动认领巡察组指出的问题、提出的意见，把贯彻落实巡察整改意见作为一项严肃的政治任务，与县政府办中心工作同安排同部署同推进同督促，党组书记以身作则，率先垂范，亲自抓、负总责，督促分管领导靠上抓，各股室、下属单位具体抓，以严格的责任落实推动整改到位。迅速成立了县政府办巡察反馈问题整改工作领导小组，由党组书记担任组长，副组长由党组成员担任，成员由各股室、下属单位负责人组成；领导小组办公室设于政办股，具体负责领导小组办公室日常工作，确保整改工作有力有序、全面推进。

（二）突出问题导向，抓实责任分解。针对县委巡察组反馈意见指出的问题、提出的意见建议，经多次讨论、修改完善，形成了县政府办党组《关于落实县委第二巡察组巡察反馈问题整改工作方案》，《方案》分为三个阶段进行，以反馈的3方面9大类22个具体问题为主要整改内容。全办上下坚持以“不回避立行立改、不敷衍改出成效”为目标，领导班子主动辨析问题，班子成员和股室、下属单位负责人主动认领问题、划定责任，层层带动，深入分析查找问题产生的根源，制定巡察反馈问题整改任务清单，逐项制定整改落实的举措，明确完成目标和时限，确保整改事项真正落实到责任领导、责任股室和具体责任人。同时，对涉及多个股室、下属单位配合完成的整改任务，明确牵头单位，要求各股室、下属单位进一步加强统筹协调和联动沟通，切实做到积极配合、高效落实，以高标准严要求推动整改落实到位，确保解决一个、销号一个，做到件件有落实、事事有回音。

（三）严格责任追究，狠抓工作落实。县政府办党组定期对整改落实情况进行督导检查，全面掌握整改工作进度、质量和效果，通报进展情况，并明确要求将整改情况纳入领导班子、干部职工年度考核，对落实工作有力、成效显著的，给予通报表扬;对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责，全力确保整改任务顺利完成。在牵头抓好整改、解决问题的同时，制定完善了县政府办内部管理制度29项，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，促进全办干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动发展的强大动力。

二、立行立改，从严从实抓好整改工作

（一）落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是健全完善了《县政府办党组中心组学习制度》《县政府办党员干部职工学习制度》，大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，采取领导授课学、集中深入学、专题研讨学、读报辅导学等形式，持续深入推进党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神的学习，特别是深刻学习领会习近平总书记对做好办公厅（室）工作的重要论述重要讲话精神，并结合学习内容要求干部积极发言交流，谈体会、谈打算，不断提升政策理论水平。二是坚持和完善《周一双例会制度》，精心组织学习活动、认真安排学习课程、扎实做好学习记录，通过“点对点”送学、“一对一”帮学，确保党的理论知识学习全覆盖、有收获。自8月份以来，召开县政府办党组（扩大）专题学习会议4次、支部集体学习11次、干部职工例会集体学习14次。三是积极发挥“学习强国”学习教育平台作用，实行积分月初晒、月末评，持续不断激发广大干部“学在前”的思想热潮和“你追我赶”的学习氛围。

2．关于“履行‘三办三服务’职责还有差距”的问题。一是制定完善了县政府办《会议办理程序》《会议筹办流程图》《会议筹备清单》，进一步规范优化工作程序、细化明确责任分工、加强内外沟通衔接，不断提高办会质量，减少会务差错率；加强会管员业务技能实操演练，重点在服务礼仪、会标制作、桌签摆放、音响话筒、音频视频设备操作等方面的训练，确保各类会议服务精细规范。二是积极邀请市政府办相关专家，在9月底组织举办了为期两天的县政府系统办公室工作人员公文处理、政务信息、值班值守、会务等业务知识培训，进一步提高了政务服务质量和水平。同时，由秘书股牵头制定了县政府办干部素能提升培训计划，组织县政府办工作人员开展公文写作、督查、保密等知识培训，持续加强政策理论和业务学习。三是选派1名干部到市政府办进行为期3个月的政务信息培训，并充实1名专干主要负责政务信息工作。修订完善了《留坝县人民政府办公室政务信息编报制度》，及时印发了1—9月政务信息采编情况通报，明确了采编要点，细化分解了采编任务。同时，通过定期约稿、QQ群督促、县政府办内部月通报等方式，切实督促各镇（办）、各部门单位、县政府办全体干部职工加紧编报政务信息。四是坚持每月开展一次“信访干部大讲堂”活动，全面落实“业务规范、接谈精准、办理到位、人民满意”四个重点，不断提高信访干部服务能力和水平。五是严格执行县政府常务会议题申报制度，由秘书股牵头每月定期督促秘书与联系部门沟通收集政府常务会议议题，并对提交的议题进行格式、文字等方面的初步把关，为政府常务会议的顺利召开奠定了良好基础。六是结合工作实际和上级新要求，健全完善了《县政府办积分管理制度》《周一双例会制度》，进一步改进周例会通报点评制度，将工作完成情况与评优树模、年度奖挂钩，不断激发干部职工的动力和活力，稳步提升办文、办会、办事综合能力。

3．关于“意识形态工作抓而不实”的问题。一是成立了县政府办意识形态工作领导小组，制定印发了意识形态工作实施方案，进一步压实工作责任。同时，坚持把意识形态工作纳入岗位目标责任制考核重点内容，与年度工作任务同部署、同落实、同检查、同考核。二是以建设学习型党组织为目标，把意识形态纳入县政府办党组中心组学习和机关政治理论学习计划，并按时按要求开展了相关学习。三是充分利用学习强国、陕西党建、天汉先锋等网络资源，积极组织干部职工开展学习阅读活动，进一步提升学习成效。四是结合光盘行动”、节约机关创建、传承红色文化等各类精神文明创建活动，及时更新替换县政府机关宣传标语、宣传牌，并积极向各股室、下属各单位普及文明县城创建知识点，强化教育引导、实践养成和行为自觉，积极践行社会主义核心价值观，营造良好精神文明创建氛围。五是班子成员积极参与、带头参加“主题党日+”等系列活动，充分借助活动平台认真领学精神文明建设内容，切实抓好精神文明建设工作，确保精神文明建设高质量推进、落到实处。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

1．关于“落实‘一岗双责’有差距”的问题。一是坚持利用周一例会、县政府办党组会、县政府办党组理论中心组学习等平台，组织学习落实“两个条例”、党纪党规和廉洁自律准则以及中省市县有关党风廉政建设精神和要求，着力提升抓好党风廉政建设的自觉性和主动性。二是坚持把党风廉政建设与业务工作同研究、同规划、同检查、同考核、同问责，全面落实党风廉政建设主体责任，全力抓好分管范围党风廉政建设和反腐败斗争。三是印发了县政府办廉政风险防控管理工作实施方案，建立了县政府办廉政风险防控一览表，进一步加强对重要工作岗位、重点领域潜在风险的警惕性，切实做到早防范、早警示。四是加大执纪问责力度，充分发挥派驻纪检组的作用，定期检查、督促落实反腐倡廉工作，经常性开展批评与自我批评，点名道姓指出问题，让“红脸出汗”成为常态。五是制定完善了县政府办《干部职工考勤制度》《贻误工作责任追究办法》，进一步强化日常纪律监督，严格按照党规党纪办事，主动承担监督监管责任，敢于批评、问责，及时打“预防针”，做到“惩前毖后，治病救人”。

2．关于“单位财务管理不规范”的问题。一是加强财务精细化管理，督促财务人员、相关工作人员积极参加各类财务知识培训学习，进一步提高业务能力水平，确保单位财务管理规范有序。二是制定完善了县政府办《差旅费报销公务卡使用及报销审核管理制度》，对出差交通、住宿等全部实行公务卡结算，进一步提高支付透明度，规范单位财务行为。及时督促无卡人员办理了公务卡，基本实现“人手一卡”的目标。三是严格执行差旅费管理办法，规范差旅报销审核程序。对外出参加会议（培训）及考察期间的交通、食宿费，凭会议（培训）通知及票据按规定报销，往返的差旅费按出差有关规定报销，切实做到合理合规。

3．关于“督查工作力度不够”的问题。一是修订完善督查工作制度，对督查督办事项定期开展“回头看”，对未落实事项以钉钉子精神持续抓好跟踪督办通报，直至落实到位。二是建立“三色督办单”制度，针对督查过程中被督查部门、单位落实不力、质量不高等问题，采取下发蓝、黄、红三色督办单的方式，推动督查工作有效落实。三是加大现场督办力度，结合全年各阶段工作重点，牵头组织林业局、重点办、经贸局、政协提案委、人大人代委、税务局等部门先后对秦岭生态环境保护审计反馈问题整改、重点项目建设、复工复产、六稳六保、“两案”办理、城乡居民医保缴费等工作进行实地督查，及时反馈各项工作的进展情况及存在问题，为领导科学决策提供真实可靠的依据。同时强化会风会纪督查，采取会前实名签到、主持人现场通报、会中巡查检查等方式，加强政府各类会议会风会纪督查，切实维护好会场秩序。

（三）落实新时代党的组织路线方面

1．关于“党建基础性工作不够扎实”的问题。一是坚持每周例会安排部署党建工作，将党建工作与其他业务工作同安排、同部署、同检查，提高对党建工作重要性的认识，持续加强政策理论学习，并确定1名党建专干专门从事党建工作。二是坚持党组书记亲自抓党建、亲自部署、亲自检查，压实党组书记党建第一责任人职责，夯实其他班子成员“一岗双责”，形成党建齐抓共管的局面。坚持每月召开一次党组扩大会议，建立周例会通报党建阶段工作制度，并与半年、全年党员党性指数评分挂钩。三是制定完善了县政府办党组《“三重一大”制度》《议事规则》，压实党支部书记抓党支部工作的主责，明确支委成员的工作职责，把工作任务分解落实到人，做到职责分工明晰。每月召开一次支委会议，学习党内法规和党建业务知识，研究、分析、安排支部工作。四是常态化推进支部工作，扎实开展“三会一课”、“党日主题+”、讲党课、民主评议党员等活动，落实好“六必谈六必访”和党员过政治生日等党内制度。按季度落实好“三册两平台”要求，督促党员履行好党员责任。

2．关于“主题学习教育不够扎实”的问题。一是迅速对“不忘初心、牢记使命”主题教育情况进行了一次回头望，督促部分党员干部补充完善了心得体会和剖析材料，并对会议记录工作进行了专题培训。二是对县政府办党建工作、党支部委员工作职责进行细化分工，落实专人对每一次专题学习、组织活动的内容要求提前告知，同时对活动组织情况进行梳理评估，对准备不充分的组织活动延期开展，全力保证每次活动的效果。同时，做好督查和资料归档工作，需总结上报的资料必须限时上报，对需完善的材料逐人上门追要，确保资料齐全完整。

3．关于“单位内部管理不规范”的问题。一是各股室、下属单位紧盯做好新时代办公室工作要求，对标对表各自承担职责，及时修订完善县政府办各股室工作职责等内部管理制度29项，进一步明确各项工作运转流程，形成了机关按流程办事服务的良好局面。二是印发了县政府办《领导班子成员分工》和《办公室工作人员分工一览表》，进一步调整完善班子成员和各股室、下属单位人员责任分工，做到职责清晰、责任到人，着力形成工作合力，确保人人有事干、事事有人干。三是严格执行各项管理制度，把各项业务工作纳入个人年度绩效考核，切实加强业务工作统计、通报和结果运用，发挥好用制度管人管事的重要作用。四是组织全办人员开展了会议记录工作业务培训，进一步规范会议记录工作。

三、立足长远，持续巩固提升整改成果

通过全面整改，县政府办党组和全体党员干部职工在思想上受到了深刻警醒，工作上得到了鞭策激励。下一步，县政府办党组将以此次巡察整改为契机，继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，不断深化和巩固巡察整改成果，切实提升“三办四服务”工作水平，为加快“四个留坝”建设提供坚强的组织和纪律保证。

（一）强化党的领导，不断提高政治站位。继续深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，充分调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，提高民主决策、科学决策、依法决策水平，增强对各项工作的前瞻性和预见性。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体作用，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向县委、县政府重大决策部署看齐。

（二）落实“两个责任”，深化党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决重点领域和关键环节存在的突出问题。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，继续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现党员干部清正、职工清廉、政治清明。

（三）突出成果转化，奋力推动赶超发展。坚持咬住问题不放松，不达目标不罢休，做到全面改、深入改，确保改到位、改彻底，全力做好巡察整改“后半篇文章”。对已完成的整改任务组织开展“回头看”，再督查、再巩固、再提升；对需要长期坚持的，按照既定方案和整改措施，加强督查评估和跟踪问效，确保整改任务全面完成。坚持以落实巡察整改为契机，运用好县委巡察成果，教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕“三办三服务”，努力做好结合文章，切实把巡察整改成果转化为改进作风、提升素质、推动发展的具体实践，进一步增强全面从严治党的政治自觉，同步推进“三办三服务”工作，为加快“四个留坝”建设作出新的更大的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0916—3923137

 

 

 

 

 

中共留坝县人民政府办公室党组

2020年12月24日