2019年11月1日至11月20日,县委第三巡察组对县妇联进行了巡察,2020年元月14日反馈了巡察意见。根据有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位,增强政治自觉,全面做好巡察整改工作
对县委第三巡察组的反馈,县妇联高度重视,及时召开会议进行研究,从思想上进一步提高认识,端正态度,不折不扣地做好整改落实。针对巡察组反馈的3个方面9项24个具体问题,逐条研究,剖析原因,不断反思,制定详细的整改方案,明确整改目标、整改内容和整改措施、整改步骤等,落实责任人及完成时限。在整改过程中,坚持问题导向,坚持将巡察整改与履职尽责相结合,截止目前,巡察反馈的24个具体问题已全部整改完成。通过巡察整改,进一步压实了从严治党主体责任,转变了干部作风,密切了与妇女群众的联系。
二、强化措施,扎实开展巡察整改工作
(一)政治建设和思想建设方面
1、关于“‘四个意识’不够强”的问题
一是制定2020年妇联机关理论学习任务清单,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和妇联业务知识的学习,明确学习牵头人,在集中学习的同时要求干部加强个人自学,每季度检查学习笔记1次,保证全年学习笔记不少于1万字,撰写学习心得体会不少于2篇。二是丰富学习形式,开展“大学习大讨论”、知识测验活动各2次,促使学习入脑入心、知行合一,切实在学懂弄通做实上下功夫。三是及时学习传达贯彻市、县相关文件与会议精神,深刻领会“三项机制”的精神实质,结合妇联实际,针对当前工作进一步修订完善了《留坝县妇女联合会“三项机制”实施办法》,并正确使用。
2、关于“抓好意识形态工作不够有力”的问题
一是成立县妇联意识形态工作领导小组,5月12日召开全县县、镇(办)、村(社区)妇联工作会议,加强对基层妇联干部的管理和培训,提高意识形态领域干部队伍战斗力,5月19日在紫街办举办镇村妇联主席暨妇女代表学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神宣讲,引导农村妇女听党话、跟党走。二是加大对县妇联微信公众号“美丽留坝女性之家”的宣传推广,坚持每周发布一期信息,积极开展妇女儿童维权知识、就业培训、家庭调解、法律咨询、“两癌”预防等宣传和服务工作,扩大意识形态工作宣传面。三是开展“好母亲、贤婆婆、能媳妇、巧女子”、“最美家庭”、“廉洁家庭”等创建活动,上半年共表彰各类先进典型50余名,下半年将继续深化开展“平安家庭”“绿色家庭”“战贫家庭”“五好家庭”等创建活动,引导广大妇女和家庭成员培育和践行社会主义核心价值观,不断增强意识形态工作凝聚力。
3、关于“领导班子核心作用发挥不够充分”的问题
一是认真落实“三重一大”事项集体决策制度,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,重大决策、充分协商。要求班子成员在每次会议上充分发表意见和建议,严格实行主要领导末位表态制。二是制定完善妇联议事规则,规范议事程序,规范会议记录,对涉及重大决策、重大事项、重点工作时,通过深入走访调研、充分听取各方意见、建议,形成符合实际的实施方案,做出科学决策,强化干部监督,欢迎群众监督,定期召开干部会议,通报工作情况,提高执行力和透明度。
(二)组织建设和作风建设方面
4、关于“党建工作不够扎实”的问题
一是严格按照“一岗双责”的要求和“谁主管、谁负责”的原则,将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实,制定《留坝县妇联党建工作计划》,以“书记示范项目”为抓手,打造妇联党建业务融合品牌,实现党的建设与妇女儿童事业联动发展、相互促进。二是按要求开展群团联合党支部换届,由单位主要负责同志担任支部书记,选举副书记1名,建强领导,配齐班子。严肃党内政治生活,按规定认真执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话等制度,支部书记每季度为全体党员上党课1次。
5、关于“开展党内政治生活不够严肃”的问题
一是提高对民主生活会的认识,严格落实民主生活会、组织生活会程序,会前做好充分准备,谈心谈话做到“六必谈”,对照检查要见人见事见思想,内容具体详实,直面矛盾和问题,批评意见要“一针见血”,起到教育干部、帮助同事的作用。上半年共召开了三次民主生活会,都围绕主题扎实开展了批评与自我批评,做到了“红脸出汗”。二是今后将严格按照组织要求,按时按规定开展好相关主题的民主生活会,并确保民主生活会质量。
6、关于“维权帮困工作还有差距”的问题
一是今年5月在各镇建立妇女儿童维权站,规范妇女儿童维权信访接待的程序,邀请陕西嘉盟律师事务所律师来我县举办妇女儿童维权专题讲座,印制了《中华人民共和国妇女权益保障法》、《妇女维权法律服务手册》、《妇女婚姻家庭权益保护读本》、《婚姻调解宣传手册》等法律宣传读本,免费发放给基层妇联干部,加强妇联干部专业知识储备。二是今年六一前,县妇联联合团县委面向全县13所中小学中的建档立卡家庭儿童、留守儿童、困境儿童等336名学生征集“六一”微心愿,通过微信公众号、微博向全社会发布,上海宝利德松江林肯体验中心、留坝县公安局等企业、机关单位和社会爱心人士纷纷认领了微心愿,6月1日,县上四大家领导看望了困难儿童,并为336名学生送去了微心愿礼物。三是县妇联今年积极争取省妇联民生项目资金为五名“两癌”妇女发放救助资金5万元。积极争取苏陕协作资金7万元,截止目前已对119名困难妇女儿童进行救助。为巩固我县脱贫攻坚成效,确保贫困妇女、困境儿童在特殊时期得到有效照护和关爱,县妇联多方呼吁,得到苏陕协作留坝县联络组的支持,今年4月共同成立了留坝县贫困妇女儿童救助基金,帮助在留坝县防返贫“一网络四平台”(四平台即:医疗救助平台、贫困家庭学生资助平台、意外事故救助平台、创业就业帮扶平台)救助后个人承担费用较大仍需救助的贫困妇女儿童和品学兼优的贫困家庭学生。4月20日,苏陕协作留坝县联络组和县妇联共同向社会各界发出倡议,恳请爱心企业、爱心人士伸出援手,献出爱心。短短40余天,留坝县贫困妇女儿童救助基金共收到爱心企业、爱心人士及来留爱心企业家现场捐款共计34.4万元,这笔资金将按照留坝县贫困妇女儿童救助基金管理办法的规定,全部用于救助贫困妇女儿童。
7、关于“工作作风不够扎实”的问题
一是制定主席办公会制度,一把手负总责,统筹谋划全会工作,对机关管理制度进行核对修订,将机关管理制度的执行情况按月通报并纳入干部考核内容。强化日常监督检查,落实好工作纪律制度,督促干部养成良好的工作作风,始终做到思想不能松懈,始终做到压力不能减。二是修定印发了《留坝县妇联关于明确领导班子成员及机关干部分工的通知》,及时做好人员变动的分工调整,按照妇联改革和三定方案的要求对机关岗位职责予以明确并公开。三是加强服务基层妇女群众意识,2020年深入基层了解妇女所需、所求,在疫情期间利用钉钉平台组织了线上培训班,近期正在紫街办、玉皇庙镇、火烧店镇和留侯镇开展妇女实用技能培训,预计培训妇女500人。
(三)纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
8.关于“落实‘两个责任’不够有力”的问题
一是制定了县妇联2020年度党风廉政建设主体责任清单,明确班子成员职责范围内的党风廉政建设责任,严格责任界线。通过“主题党日+”等活动认真学习中、省、市、县委关于党风廉政建设的相关规定,教育党员牢固树立“立党为公、执政为民”理念,提高党员干部的服务意识、责任意识和全局意识,筑牢反腐倡廉的思想防线。不断强化党风党纪教育,开展向黄文秀、周秀芳、张富清等新时期优秀共产党员楷模的学习活动,教育党员干部自觉把清正廉洁价值观融入到妇联工作的各个环节,不断增强党性修养,强化服务妇女群众、服务基层妇女的意识。二是经常性开展廉政谈话,规范谈话记录,将党风廉政建设工作作实,按要求做好警示教育工作,用身边人身边事对全体干部进行警示教育。按照相关规定规范填写党风廉政建设纪实手册。三是召开专题会议集中学习了《陕西省妇女儿童民生项目实施细则》,严格执行“三重一大”制度,项目申报、开支必须经领导班子集体研究,经会议通过后方可执行。加强对民生项目实施过程、资金使用情况的后期跟踪监督。
9、关于“财务管理不够规范”的问题
一是加强财务规范管理,提高财务人员基本素质和能力水平,加强部门财务管理规范化建设,提高预算管理和财务管理水平,加强对财务管理风险点的防范和管控。按要求设立了银行存款帐、库存现金日记账,加强机关工会会计管理,设置了机关工会会计帐薄。二是制定完善机关《财务经费管理制度》、《公务接待管理制度》等制度,强化防范措施,加大执行力度,加强对机关权力运行环节上的廉政风险点管控,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。三是严格审查财务报销票据,按照规定做好处置,主要领导和财务人员强化财经纪律学习,加强财务票据审核,严格报账程序,严格把关,报销及时审签并发票上必须两人签字,同时自行组织核查账目。对于未签字已核销的票据,已责令财务人员写出情况说明,并完善财务手续,对无资金使用明细、公务卡消费明细的账务,已补齐财务报账手续。
三、下一步打算
经过近半年的集中整改,县妇联整改工作取得了一定成效,但距离妇女群众所急所需所盼还有很大的努力空间。下一步,县妇联将进一步提高政治站位,聚集重难点、狠下大功夫,常态长效抓好落实工作。
(一)注重整改成效。对已完成的整改事项定期不定期的回头看,坚决防止反弹反复、边改边犯和改了再犯,做到整改只有起点、没有终点,只有更好、没有最好。对需要长期坚持的问题,做到紧盯不放、有始有终,防止虎头蛇尾,草率收兵,扎实推进后续整改工作。
(二)注重问题导向。问题的出现有着意识淡薄、思想松懈、制度缺失、管理不严、监督不力等多方面的原因,深化整改成果是一项长期的任务。县妇联将继续深化各项整改举措,进一步总结经验教训,完善提高各项制度体系,强化过程性监督机制,做到治标与治本同步,切实从源头上堵塞漏洞,确保整改工作经得起组织、实践和群众的检验。
(三)注重统筹兼顾。聚焦自我革新,促进妇联组织的改革创新。将把巡察整改工作与推动妇联组织的改革创新紧密结合起来,大力弘扬创新创造创一流精神,推进基层妇联组织提质扩面,提升各级妇联干部素质能力,打造妇联系统新格局,建设新型妇联干部队伍,推动妇联组织的改革向纵深发展。
(四)注重成果运用。整改只是手段,改进和推动工作才是最终目标。以整改为契机,通过整改任务的落实,举一反三,把巡察整改成果运用在提高全县各级妇联组织引领、联系、服务妇女能力的各个环节,持续用力,久久为功,为书写高质量建设“四个留坝”的时代答卷贡献巾帼力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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2020年9月15日