根据县委统一部署，2019年10月8日至10月30日，县委第三巡察组对县统计局党组进行了巡察，2020年1月14日，县委巡察组向县统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

巡察整改工作以来，县统计局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦党的领导，加强党的建设，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，坚决落实“两个维护”政治责任，重视做好巡察整改“后半篇文章”。一是统一思想认识。召开党组会和全体干部职工大会，公开反馈问题，广泛征求意见，接受整改监督。召开民主生活会，认真剖析问题，深挖思想根源。二是压实整改责任。本着“照单全收，坚决整改”的思想，对反馈的9类24条具体问题，经反复讨论形成整改方案，重大事项、难点问题由一把手亲自担责，班子成员主动认领，逐条落实责任领导、责任人员、落实人员，保证整改效果。三是定期调度会商。将巡察整改工作与业务工作同安排、同部署、同检查，结合周一例会，分析整改所遇问题，调度整改工作进展，推动整改持续深入，全面整改反馈问题。四是整改成效明显。进一步规范党支部各项工作，健全党建工作制度，细化“三会一课”、谈心谈话、民主评议等制度的时间、内容、程序及工作要求，开展党日+活动6次，讲党课2次，召开民主生活会3次。圆满完成党支部书记改选工作，党支部书记由党组书记担任，引导优秀年轻干部积极向党组织靠拢，严格发展党员工作程序，发展预备党员1人、入党积极分子3人，切实发挥好党支部堡垒作用。认真推进“亮初心、提效能”主题活动和“书记示范项目”，形成党建工作与业务工作相互渗透、相互促进的良好氛围。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，坚持民主集中制和“一把手”末位表态规定，召开党组会议7次，局务会议3次。创新开展深化“工作落实年”活动，以“实行精细管理，打造精良队伍，追求精准服务”为抓手，细化3大类14项工作措施，实行周工作清单制，加大会议任务督办力度，稳步推进各项工作落实落细。紧紧围绕新冠肺炎疫情对经济发展的影响、高质量发展等重点，坚持“旬有掌握信息、月有预警研判、季有全面分析”的工作机制，对年轻干部实施“导师帮带制”，组织开展“统计大讲堂”，促进统计业务能力和服务水平全面提升。切实加强一套表调查单位管理，坚持企业走访制度，认真核实企业实际经营情况，宣传政府鼓励企业稳定增长奖励政策，挖掘“种子”企业10户，新培育申报资质以内建筑业企业1户，将已经注（吊）销、停业（歇业）或全年主营业务收入不达标准的7户企业予以退库，严把入库关和退库关。

二、坚持问题导向，真抓真改真严，确保巡察整改工作取得实质性成效

1．关于“政治理论学习不够扎实”的问题。

一是强化政治理论学习。坚持周一例会学习制度，以习近平总书记重要讲话、市县重要会议精神、脱贫攻坚、疫情防控等为重点内容，扎实开展集中学习。加强日常学习监督，定期通报干部职工在“学习强国”、国家统计局在线学习中心、陕西干部网络学院的学习情况，检查全体干部职工的学习笔记，促进干部职工学习积极性。

二是充分发挥统计职能。全面落实县委、县政府和上级统计部门的各项决策部署，研究制定《留坝县统计局2020年工作要点》，切实把思想行动统一到习近平总书记对统计工作指示批示精神及省市统计部门提出的各项工作要求和整体部署上来。按照《经济运行分析联席会议制度》，按季召开全县经济形势分析会，全面分析经济运行面临的主要问题和积极因素，对一季度和上半年经济走势进行预测预判，同时针对存在的问题提出工作建议。扎实落实地区生产总值统一核算改革各项工作任务，认真组织以国民经济核算为统领的工业、建筑、投资、贸易、服务业等行业的月报和季报工作，不断强化数据质量管理，加强基层上报数据审核力度，加大对镇（办）、企业和调查对象的业务指导频次，切实提高统计数据的真实性和准确性。多次开展新型冠状病毒肺炎疫情影响生产经营情况问卷调查，通过电话访问、微信调查、制作网络问卷、入户走访等调查方式，抽取辖区内企业和城乡居民收入调查户进行专项调研，掌握企业复工复产的生产计划，了解疫情对调查户家庭收支、生活的影响，系统评估我县当前经济发展形势，有针对性地提出恢复经济应采取的积极措施，撰写分析材料7篇。

2．关于“意识形态工作不够有力”的问题。

一是系统谋划意识形态工作。制定《2020年意识形态工作计划》，严格落实党组意识形态工作责任制，进一步明确意识形态工作领导小组工作职责，按季召开党组会议学习传达中央关于意识形态工作的重大决策部署，分析研判我局意识形态领域情况。

二是认真开展党组中心组学习。健全党组中心组学习制度，规范集中学习、交流发言、撰写提纲等相关事项。制定《2020年留坝县统计局党组中心组专题学习计划》，本年度计划围绕疫情防控、党建、党风廉政、法治等十个重点内容开展专题学习，确保学习广度、深度和成效。今年以来，召开党组中心组学习会议5次，领导班子成员提前撰写发言提纲，并围绕学习内容进行交流研讨。

三是强化信息宣传工作。通报干部职工2019年信息稿件完成情况，对全年未上稿的2名同志提出批评，并对今年信息稿件报送工作提出明确要求。结合干部职工职责分工和投稿平台类型，分解下达2020年信息稿件任务，确保更好地宣传展示留坝统计工作发展的良好态势。

四是加强网络舆情管理。将落实党组网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制纳入重要议事议程，组织学习《关于规范党员干部网络行为的意见》，全面清查6个统计工作交流群，对互联网群组开展常态化管理，进一步规范党员干部网络行为，要求其积极参与网络社会舆论引导工作，严禁发表违背党的基本路线、歪曲党的政策、妄议中央大政方针等言论。加强网络信息安全建设，增强干部职工保密意识，不通过手机传送未公布的统计数据。

3. 关于“党内政治生活不够规范”的问题。

一是加强党内法规学习。结合主题党日+活动，组织学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规和相关规定，提高党员干部思想认识。

二是严肃党内政治生活。编印党建工作制度，规范“三会一课”内容、流程和标准。每月提前谋划，采取学习和户外活动相结合的方式，认真组织召开主题党日+活动，精心准备党课提纲，按季上好党课，切实提高党内政治生活质量。健全民主生活会（组织生活会）会议制度，高质量召开巡察整改专题民主生活会，以自学为主组织领导干部学习，通过谈心谈话、发放意见征求表等方式，广泛听取党组织、党员干部和群众的意见建议，组织领导干部将批评意见写入个人对照检查材料中，个人对照检查材料经党组书记审核通过后，于3月19日召开专题民主生活会，领导班子成员认真开展批评与自我批评，达到了“红脸出汗见实效”的目的。

4. 关于“民主议事有待加强”的问题。

严格落实“三重一大”事项集体决策制度，在征求各股室、局属单位负责人工作意见的基础上，研究审定意识形态、党建、党风廉政建设、脱贫攻坚、巡察整改、审计整改、经费支出、目标责任考核等重大事宜，召开党组（扩大）会议7次、局务会3次，领导班子成员在决策中积极建言献策，主要领导末位表态发言，不断推动议事决策更加科学民主。

（二）组织建设和作风建设方面

1．关于“党建工作不够扎实”的问题。

一是精心谋划党建工作。研究制定《2020年度党建“书记示范项目”立项书》，面对新时代统计工作的新特点、新任务和新要求，聚焦党建工作与业务工作深度融合目标，探索建立务实有效的载体和抓手，着力破解党建工作与统计业务联系不够紧密、部分党员模范带头作用不强、工作落实不到位等问题，形成党建工作与业务工作相互渗透、相互促进的良好氛围。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、加强党的政治建设、决战决胜脱贫攻坚等重点内容，制定2020年党支部学习计划。

二是不断规范党内组织生活。制定党建工作制度，细化“三会一课”、谈心谈话、民主评议的时间、内容、程序及工作要求，开展党日+活动6次，讲党课2次。认真开展“亮初心、提效能”主题活动，结合工作实际，制定“亮初心、提效能”主题活动年度任务书，党员、预备党员和入党积极分子制定了党员个人年度承诺事项。

三是切实抓好党员发展工作。制定《留坝县统计局党员发展计划（2020-2022）》《2020年党员发展计划》，引导优秀年轻干部积极向党组织靠拢，有针对性地对入党积极分子进行培养，通过听党课、参加党日活动等形式，加强对入党积极分子的思想教育和党的基本理论知识学习。按照《中国共产党发展党员工作细则》，严格发展党员工作程序，组织党务工作者、预备党员、入党积极分子专题学习发展党员工作流程，认真履行入党手续。目前，已确定入党积极分子3人，预备党员1人。

四是圆满完成党支部换届。制定并严格落实县统计局党支部换届选举办法，于3月5日召开党支部换届选举大会，完成党支部书记选举工作，经县直机关工委研究决定，同意我支部的选举结果，由李超同志担任党支部书记。

2．关于“作风建设还有差距”的问题。

一是不断规范机关管理。完善并严格执行请销假制度和外出审批制度，按月将干部职工签到情况和公务外出审批单、请假条进行对比，汇总干部职工出勤、下乡、加班情况，经干部职工本人审核确认后进行公示。健全我局档案管理工作制度，加强对档案工作人员的管理，实行档案工作周清单、周汇报机制。严格按照《机关档案工作条例》，收集整理我局文书档案和专业档案，先后2次到档案局请专业人员进行业务指导，高质量完成2018年、2019年档案的收集整理、分类排序、扫描和数字化处理工作。加强环境卫生管理，按月由各股室（局属单位）轮流对各办公室环境卫生进行全面检查评比，并在全体干部职工会议上通报，要求干部职工坚持营造良好的办公环境。

二是高质量开展春训活动。印发我局《2020年“贯彻部署、狠抓落实”春训活动方案》，以习近平总书记重要讲话、中央、省委、市委、县委重要会议精神为重点内容，组织干部职工开展自学。围绕“四个留坝”建设目标任务以及统计中心工作和重点任务，结合工作实际，党组、党支部、全体干部职工分别制定2020年追赶超越作战图、承诺书、军令状，领导逐级审核、层层把关，确保状书图务实可行。

三是狠抓工作落实。印发《2020年深化“工作落实年”活动方案》，以“实行精细管理，打造精良队伍，追求精准服务”为抓手，夯实工作责任，细化3大类14项工作措施，确保深化“工作落实年”活动扎实推进。坚持目标、问题、结果导向，修订完善干部职工周工作清单，全体干部职工围绕岗位职责和重点工作，总结本周工作开展情况和存在问题，提出解决办法，并梳理下周工作计划，经股室（局属单位）负责人审核后交分管领导审签，稳步推进各项工作落实落细。加大会议任务督办力度，办公室每周制定会议安排事项督办单，坚持跟踪问效，督促承办人员在规定时限内及时办结、逐一销号，形成抓落实的倒逼机制。

四是加强干部队伍建设。制定《2020年年轻干部培养工作方案》，围绕学习教育、导师帮带、谈心说事、说写提升等方面，明确工作措施和时间要求，确保5名年轻干部思想、政治、实践、写作、协调等方面能力不断提高。实行工作岗位AB角工作制度，各股室人员互为AB角，熟练掌握对方专业工作的制度要求、业务知识和工作内容，确保不因某位干部的缺位、空岗，导致该办的公务缓办、急办的公务延误。按照《2020年“统计大讲堂”计划表》，聚焦阶段性工作重点难点，开展统计大讲堂1期，通过电子幻灯片讲解、现场提问、讨论交流等形式，推动全体干部职工在业务工作上“精通本职、熟悉相关、了解全面”。

3. 关于“重点工作存在薄弱环节”的问题。

一是明确入库退库要求。结合统计大讲堂，围绕“五上”企业入库和退库工作，讲解“五上”企业申报标准、申报流程、申报资料和审核要点等，使全体干部职工对“五上”企业申报要求有了更深的认识。

二是全面摸排种子企业。围绕全年培育申报7户目标任务，加强与市监、税务部门沟通，根据新注册企业信息和企业纳税情况，健全“五上”企业种子库，加强与行业主管部门沟通交流，制定近标企业培育申报计划，实施精准培育，上半年新培育申报建筑业企业1户。

三是严把“五上”企业退库关。坚持企业走访制度，了解企业生产经营情况，帮助协调相关行业部门解决存在问题和困难。对比国家企业信用信息公示系统，对已经注（吊）销、停业（歇业）或全年主营业务收入不达标准的企业进行汇总整理，按照调查单位审核确认工作要求，将3户工业企业、2户贸易业企业、2户服务业企业进行退库处理。

四是坚持双分析制度。扎实做好“三大产业”发展的统计分析，科学预判经济发展走势，在预报数据和上级部门认定反馈后2日内，各专业人员分析企业发展现状和经济运行中存在的问题，提出针对性的解决办法和措施，经分管领导审核后报综合核算股备案。

五是强化统计法治教育。制定《2020年统计法治工作要点》，将统计法治建设纳入党组中心组学习内容，每季度面向全体干部职工开展法治培训，提高统计法治意识。按照县司法局关于申领行政执法证工作要求，报送5名符合要求的公务员申领行政执法证。

六是严格落实上级部署。根据国家统计局汉中调查队相关要求，制定城乡一体化住户调查优秀辅调员、记账户评选办法，对辅调员、记账户日常工作开展情况进行考核，每个调查点评出1-2名优秀记账户并进行奖励，切实增强记账户记账积极性和主动性。

（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1．关于“‘一岗双责’落实不够到位”的问题。

一是明确党风廉政建设主体责任。健全党组会议制度，定期研究部署党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任、领导班子成员“一岗双责”要求，分解细化党风廉政建设和行风建设责任，制定《2020年党风廉政建设主体责任清单》，切实让领导班子成员在落实主体责任时有章可循、有规可依。

二是健全廉政风险防控机制。突出重点岗位和重点环节，从办公室管理、财务管理、统计数据生产、发布和管理等方面入手，加强廉政风险点排查力度，完善廉政风险防控清单，明确风险处置措施、风险防控责任领导和责任人等，切实做好党风廉政风险防控工作。

三是常态化开展警示教育。健全廉政工作制度，将廉政警示教育活动与专项整治、以案促改、统计法治等有机结合，组织学习《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》，集中观看《部分领导干部违规收送礼品礼金》《小官大贪》等警示教育片，通报山西应县重大统计违纪违法案件责任追究情况，不断夯实全体干部职工廉洁从政的思想意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

四是弛而不息纠正“四风”。贯彻落实县纪委关于廉洁过节的有关要求，紧盯元旦、春节、清明、五一重要时间节点，在放假前对廉洁过节工作进行安排部署，要求全体干部职工严格遵守中央八项规定精神，自觉抵制“四风”，牢固树立廉洁过节意识，营造风清气正的节日氛围。

五是认真开展专项整治。按照全县违规收送礼金暨三个专项整治工作推进会议精神，以专项整治工作中暴露的腐败现象为警钟，6名领导干部和党员干部交流了心得体会，18名干部职工围绕收受可能影响公正执行公务的礼金等五个方面开展对照检查，并作出公开承诺。按照县纪委《巩固和深化漠视侵害群众利益问题专项整治工作方案》要求，印发《2020年聚焦统计造假问题专项整治工作方案》，聚焦规范统计行为和方法、加强统计造假源头防控、强化统计数据质量内控机制和外部监督等7个方面，明确了整改措施、责任单位、进度安排等，确保统计造假专项整治扎实推进。按照县委办、县政府办印发的《关于开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产资源开发突出问题专项整治工作方案》要求，聚焦领导干部违规插手干预工程建设和矿产资源开发突出问题，5名领导干部围绕自十九大以来是否负责实施（或参与实施）工程建设项目，是否存在利用项目决策、干部人事、审批监管等职权或职务影响，在工程建设、矿产开发中滥用职权、谋取私利，搞权钱交易、利益输送进行自查，并作出公开承诺。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题“以案促改”工作，组织学习习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话，通报6起扶贫领域违纪违法典型案例，深入征求干部群众的意见和建议，开展谈心谈话11人次。在集中学习、谈心谈话的基础上，召开专题民主生活会，领导班子成员本着对脱贫攻坚高度负责的态度，以扶贫领域腐败和作风问题典型案例为镜，深刻剖析自我，认真开展批评与自我批评。

六是严肃责任追究。健全《工作责任追究制度》，明确责任追究对象、形式、情形等，对工作执行不力，失误、失责的，充分运用监督执纪“四种形态”严肃进行责任追究，在全体干部职工会议上对未按时完成工作任务的2名同志进行通报批评，并限期整改，坚决杜绝软慢涣散现象。

2．关于“单位财务管理不规范”的问题。

健全财务财产管理制度，不断规范财务管理，以审计整改为契机，要求财务人员严格执行《行政事业单位会计制度》，把好财务报销审核关。加强对财务人员的教育培训，积极组织财务人员参加县财政局举办的财务知识培训。加强对会计制度落实情况进行监督，对我局2017-2019年财务、资产情况进行检查、清查。

三、巩固整改成果，以永远在路上的坚定和执着，推动全面从严治党向纵深迈进

经过三个月的集中整改，虽然工作取得了一定成效，但我们清醒认识到，巡察整改是一个持续的过程，很多工作才刚刚起步，需要持续发力、长期整改。下一步，县统计局党组将继续严格对照巡察反馈意见，紧紧抓住整改重点，在前期工作基础上，坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，确保整改问题见底、长效机制健全、党的建设全面加强，以巡察整改的新成效推动全局工作再上新台阶。

（一）继续强化整改落实，确保整改工作件件落到实处。对巡察整改工作坚持目标不变，力度不减。对已完成的巩固整改成果；对还需一定时间整改到位的紧追不放，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（二）强化主体责任落实，落实全面从严治党的主体责任。进一步加强领导班子思想政治建设，牢固树立“四个意识”，坚决贯彻上级决策部署，全面加强党的建设，进一步统一干部职工思想认识，凝心聚力，积极投入到留坝县经济社会高质量发展中去。

（三）切实加强工作落实，建设一支担当尽责的干部队伍。结合深化“工作落实年”活动，以“实行精细管理，打造精良队伍，追求精准服务”为抓手，在提升干部职工政治把握能力、推动发展能力、精准服务能力、狠抓落实能力、自我激励能力上下功夫，建设一支高素质统计队伍，在全县统计系统形成“凡事有交代、件件有着落、事事有回音”的工作作风。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0916-3921490；电子邮箱：lbxtjj@126.com。

中共留坝县统计局党组

2020年9月15日