根据县委统一部署,2019年10月28日至11月18日,县委第一巡察组对县交通运输局党组进行了巡察。2020年1月14日,县委巡察组向县交通运输局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、党组织履行整改主体责任情况
1.强化政治担当。我局党组始终高度重视巡察整改工作,党组书记、局长杨荣同志提出“照单全收、照单全改,做实高质量整改工作”的要求,把巡察整改作为当前重大政治任务和重点工作来抓,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。始终站在讲政治、顾大局、敢担当的高度来对待整改;始终以坚决的态度、扎实的作风、有力的举措来狠抓整改;始终敢于触及矛盾、动真碰硬,标本兼治促进整改。第一时间召开党组专题会议,对照巡察反馈问题,分析问题症结,制定整改方案,列出问题清单,细化整改措施,明确整改责任,具体任务到人。
2.压实主体责任。党组书记、局长杨荣同志认真履行“第一责任人”职责,巡察反馈后,及时研究解决相关问题。班子成员主动认领问题和任务,从严从实整改。3月20日,局党组召开巡察整改专题民主生活会,围绕巡察反馈问题,深刻剖析党组和班子成员在扫黑除恶方面存在的突出问题,实事求是、深挖根源、抛开面子、揭短亮丑,严肃认真地开展批评与自我批评,深刻剖析问题产生的根源,提出整改措施,主动认领问题,态度诚恳、坚持原则,敢于“红脸出汗”,民主生活会取得了预期效果。
3.注重整改实效。局党组将巡察整改工作与交通工作紧密结合,认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学思践悟习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示批示精神。把整改落脚在加强扫黑除恶工作的能力上,落脚在举一反三、建立长效机制上,落脚在服务中心工作、助力工作高质量发展上。制定、修改和完善了《收文登记制度》《公文审签制度》《档案管理制度》《留坝县农村公路养护管理办法》、扫黑除恶学习计划、宣传任务分解表等。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一)政治站位方面
1.关于“思想认识不深刻”的问题。
一是制定了2020年度扫黑除恶专项斗争学习计划,将习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示批示精神及中省市县有关重大决策部署作为扫黑除恶专项斗争的重点学习内容,细化学习任务,丰富学习形式,坚持每月一学,夯实理论基础,并在每次集中学习结束后进行了知识测试,保证每位干部学有所获,形成人人知晓、人人参与的良好局面。二是加强政治学习的督查,不定期对党员干部扫黑除恶学习笔记进行抽查,掌握党员干部的学习情况,对理论学习不掌握的党员干部,采取适当形式予以通报。
2.关于“责任意识不够强”的问题。
一是召开了局党组专题会议,研究制定2020年度扫黑除恶专项斗争责任书,并与下属单位落实了责任。二是完善了收文登记制度,规范收文程序,每份文件经收文登记、领导详细签批后,方可复印转扫黑除恶专职工作人员。三是整顿文风,分管领导落实责任,抓实、抓细扫黑除恶工作文件的出台,规范审签文件,确保出台的文件紧密联系交通工作实际。
(二)依法严惩方面
3.关于“线索摸排不够扎实”的问题。
一是组建了一支由副局长陈光明同志为队长、各下属单位负责人为成员的扫黑除恶专项斗争线索摸排队伍,每月深入“站”、“运”、“车”、“路”、“项目”一次,开展集中排查、滚动排查,坚持打早打小、打准打实,切实加强对重点领域扫黑除恶情况的明察暗访,切实增强扫黑除恶专项斗争的实效性。二是针对汉中市《交通运输行业扫黑除恶专项斗争实施方案》中10项重点任务,落实专人,继续跟踪处理2起村民阻工问题和1起村民栈道堆物问题,建立问题销号台账,及时将现存问题处置妥当。
4.关于“问题整改不彻底”的问题。
一是整顿文风,分管领导落实责任,抓实、抓细扫黑除恶工作文件的出台,规范审签文件,确保出台的文件紧密联系交通工作实际。二是分管领导落实监督职责,扫黑除恶专职工作人员针对市、县反馈问题建立问题整改销号台账,整改一个销号一个,确保所反馈的问题全部整改到位。整改过程中收集、整理印证资料,不断充实、完善扫黑除恶专项斗争档案资料。
(三)综合治理方面
5.关于“监管责任不到位”的问题。
一方面是按照“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的工作机制,制定印发《留坝县农村公路养护管理考核办法》,并且报请县政府常务会审定印发了《关于进一步做好农村公路养护管理工作的通知》,将全县802公里的县、乡、村、组道路及226公里的入户道路的养护责任及范围进行了明确,建立养护质量、数量与养护经费拨付相挂钩的机制,夯实了县、镇、村三级管护责任,确保农村公路养护全覆盖。另一方面是加强农村公路桥梁的日常养护管理,积极组织桥隧技术状况日常检查和定期检查,完善桥隧管理档案,加大危病桥隧监测,完善农村公路养护数据库,加强农村公路应急资金的投入,确保水毁、塌方等道路能得到及时修复。
6.关于“平安建设走形式”的问题。
重新对“十有十没有”平安建设工作进行安排部署,并结合交通工作实际,完善“十有十没有”平安建设实施方案,建立完善长效机制,确保行业治乱收到实效。平安建设过程中,建立工作台账。将平安建设与脱贫攻坚结合起来,借助每周包联干部入户走访的机会,给包联群众宣讲平安建设,营造“家喻户晓、人人知晓”的氛围。
7.关于“协调联动不畅通”的问题。
召开专题学习会议,“再学一遍”习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示批示精神及中省市县有关重大决策部署,提高局党组班子成员和局属单位负责人的政治站位,了解扫黑除恶专项斗争的重要性。召开党组会议,分析研判形势,切实解决工作中的困难和问题。树立“一盘棋”思想,全员参与,加强沟通,协调配合,齐抓共管,确保扫黑除恶专项斗争出成效。
(四)组织领导方面
8.关于“工作机制不健全”的问题。
结合交通工作实际,严明扫黑除恶专项斗争工作纪律,完善信息宣传、线索摸排与移交等工作机制。制定了2020年度交通运输系统信息宣传任务分解表,细化宣传任务到每一位工作人员,充分利用新媒体做好专项斗争工作进展、成效的宣传工作,确保扫黑除恶专项斗争工作新闻报道工作任务顺利完成。
9.关于“档案资料不规范”的问题。
完善档案管理制度,按照市、县扫黑除恶专项斗争归档目录要求,将扫黑除恶专项斗争档案资料进行了规范整理归档。分类归集,细化内容,建立目录,形成内容齐全、逻辑严密、真实准确的工作台账。
三、整改成效
巡察的目的在于解决问题,立行立改方能立见成效。针对县委第一巡察组反馈的问题,我局党组坚持立行立改的原则。通过开展巡察反馈问题整改工作,进一步提升了交通运输系统全体干部职工特别是领导干部对扫黑除恶专项斗争重要性、必要性的认识,提高了全社会对交通运输系统开展扫黑除恶专项斗争工作的知晓率,强化了对交通运输领域涉黑涉恶涉乱行为举报、治理工作的力度,坚定了党对交通运输工作的绝对领导,进一步规范了交通运输工作秩序,净化了交通建设环境,推动了交通运输工作又快又好发展。
四、下一步打算
目前巡察整改工作已取得阶段性成效,但离上级要求和人民群众的期盼还有差距,有的整改举措还须长期坚持,我局党组将严格对照巡察整改要求,聚焦聚力、持续用力,抓好后续工作,确保整改任务真正落到实处、取得实效。
1.压实主体责任。牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚定执行党的政治路线,严守党的政治纪律和政治规矩,确保党中央和省市委的各项决策部署落实到位。
2.巩固整改成果。坚决抓好巡察“回头看”问题整改,对于已整改完成的事项,坚持目标不变、标准不降、力度不减,常抓不懈,坚决防止“回潮”和“反弹”;对于需要长期持续落实整改的事项,持之以恒,持续跟踪督办,力争实现整改效果最大化;对于整改效果不好的事项,分析原因、改进方法、深入整改,确保取得实效。
3.建立长效机制。对于已经建立工作制度,坚决抓好执行;对制度尚不完善的,深化研讨,抓好建章立制。下一步还将围绕加强党的建设、党风廉政建设、意识形态责任制、作风建设和机关管理等重要环节完善有关制度,促使各种制度全面健全,各项工作全面规范。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联 系 人:王 琎
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2020年9月15日