2019年6月18日至7月11日，县委第三巡察组对县委编办进行了巡察，2019年8月15日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下：

一、提高政治站位、夯实责任，全力抓好整改落实。

（一）统一思想，深化认识。县委巡察组意见反馈会后，我办及时召开专题会议，认真学习了县委巡察工作领导小组会议要求和巡察反馈意见。对反馈意见诚恳接受、全面认领，领导班子以高度的政治责任感，自觉担负起巡察整改主体责任，坚决把各项整改要求落到实处。

（二）高度重视，迅速行动。成立了以主要领导为组长、班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，制定了切实可行的巡察整改方案和整改清单，将巡察组反馈的3个方面9个类型问题细化分解为21个具体问题。

（三）建立台账，销号管理。县委编办坚持以县委巡察反馈意见整改工作为契机，对标巡察整改清单，实行“台账式”管理，对个性问题力争做到立行立改，对共性问题限时整改、跟踪督办、做到整改一个销号一个，确保件件有落实、事事有回音。整改问题全部整改到位，健全了巡察整改工作过程性纪实资料，加强了对整改档案规范化管理，确保有理有据、真实可信。

（四）建章立制，注重长效。既对标自查，注重具体问题的妥善处理，又着眼长远、举一反三，从根本上、源头上、机制上查找漏洞，梳理共性问题，在管基础、管根本、管长远上下功夫，着力构建长效机制。先后修改完善了考勤制度、学习制度、会议制度、工作制度、责任追究制度等制度纪律，推动了管党治党责任进一步落实。

二、坚持问题导向、动真碰硬，确保整改取得实效。

（一）政治建设和思想建设方面

1．关于“政治理论学习不够扎实”的问题。

整改情况：一是进一步修订完善了2019年度党员干部学习计划，明确每月必学篇目、学习方式等内容，支部每月对党员干部学习笔记进行检查，并将干部学习情况在全体干部例会上进行通报。二是以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，按照支部主题教育实施方案和党员干部集中（个人）学习计划，集中组织开展了专题“读书班”6期、专题研讨会7次，专题学习13次，开展知识测试2次，全办干部党性意识显著提升。三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕“如何强化机构编制管理”等专题集中进行研讨交流，为进一步推动全县机构编制工作建言献策。四是通过召开调研、座谈会、发放征求意见函等形式，领导班子围绕“用好机构编制资源 巩固机构改革成果”积极到各县直部门、镇（街道）进行调研，收集意见建议，并形成了调研报告3篇。五是积极选派3名党员干部参加上级调训和业务培训，切实提升干部综合能力和业务知识水平。

2．关于“落实县委重大决策部署有差距”的问题。

整改情况：一是按照党政机构改革要求，强化大局意识、协调意识，积极稳妥推进全县机构改革后续工作。二是经县委编委会议研究，明确了卫健局、退役军人事务局等涉改部门领导职数、人员编制及下属事业单位隶属关系调整等事项，指导涉改部门制定了“三定”规定，协调涉改部门做好人员、职责协调衔接工作。三是加强机构编制管理工作督促检查，确保部门、镇（街道）各项政策、措施按要求落实到位。四是配合县委组织部、县人社局对全县领导干部“退二线”、提出“退二线”领导干部管理办法等情况进行调研后占编占岗、各单位借调人员等情况进行调研摸底。

3．关于“对意识形态工作重视程度不够”的问题。

整改情况：一是将习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和上级党委对意识形态工作的决策部署纳入党员干部理论学习主要内容，有计划组织学习。二是坚持“一把手”亲自抓意识形态领域工作，将意识形态工作与其他工作同安排、同部署、同检查。三是修订完善部门信息宣传工作计划，分解信息宣传任务到人。2019年底，在各类媒体累计上稿46篇。

（二）组织建设和作风建设方面

1．关于“党建工作责任制落实不到位”的问题。

整改情况：一是在周例会上将党建工作和业务工作进行同安排、同部署。二是精心谋划每月“主题党日+”活动，结合廉政教育党课、参观红色文化教育基地、观看警示教育片、学习典型违法违纪案例、脱贫攻坚大走访、环境卫生集中整治等活动，统筹推动党建工作与党风廉政建设、脱贫攻坚工作、乡村治理的融合发展。三是以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，制定支部主题教育实施方案和党员干部学习集中（个人）学习计划，将思想教育和业务学习、理论学习与实践有机结合，达到以党建促业务良好发展的目的。

2．关于“党支部战斗堡垒作用发挥不够有力”的问题。

整改情况：一是7月29日，经县直属机关工委批复正式成立县委编办党支部。9月2日，选举产生了新一届支部书记、组织宣传委员和纪律检查委员，其中，主任为党支部书记。同时，明确了支部书记和委员的工作职责，使支部力量得到加强。二是严格落实好“三会一课”制度。结合编办业务工作，每月召开1次支委会，研究部署党建工作。结合“主题党日+”活动，每月召开1次党员大会，每季度上1次党课，切实提高了支部党建工作质量。三是落实专人记录支部“三会一课”工作手册，收集保存活动纸质及影像资料，并分类归档，支部书记每月对《中国共产党基层组织活动纪实》《我是共产党员》手册的填写情况进行检查签字，并不定时检查党员个人学习笔记。“不忘初心、牢记使命”主题教育工作档案多次受到县委初心办通报表扬。四是将党章党规党纪以及党建基本知识纳入主题教育工作计划，集中组织全体党员学习党建知识。经自查，我办全体7名干部，均为正式党员。五是选派了单位负责党建同志参加县上有关党建业务培训，提升了党建工作能力和水平。六是加强学习党的创新理论，用创新理论指导实践、指导工作，提升理论学习的效果，加强理论、业务学习的思考。七是要求党员规范填写和更新完善《我是共产党员》手册及党员学习笔记，每月末对全体干部学习情况和工作完成情况进行检查，并将检查结果纳入干部个人年度绩效考核和评优评先的基本条件之一。八是结合个人岗位特点和具体承担的业务以及单位“状书图”，有针对性的制定了2020年党员承诺事项，经支部书记审核通过后组织实施。

3．关于“党内政治生活不够严肃”的问题。

整改情况：一是2019年9月2日，按照换届选举相关要求，严格按程序组织和规定差额选举产生了新一届支部班子。二是按照县委纪委、县委组织部关于认真开展领导干部民主生活会和县委巡察整改民主生活会要求，我办领导班子和班子成员认真开展了查摆问题、谈心谈话、材料撰写等前期准备工作。10月25日，召开了县委编办巡察整改民主生活会。班子成员触及思想深处，自我批评和互相批评不留情面，直言不讳地指出存在的问题，达到了红脸出汗的效果。会后，认真落实整改，收到显著成效。

4．关于“形式主义官僚主义根除不彻底”的问题。

整改情况：一是加强思想教育、筑牢思想根基，引导党员干部牢固树立宗旨意识，强化求真务实的精神和真抓实干的作风。把作风建设要求牢记心底，及时召开全体干部会议，强调中省市县关于作风建设想干要求，教育和引导干部从细处着手，从小事出发、从身边做起。二是充分利用编办微信工作群不定期推送修订后的党建工作计划、支部学习计划、每月“主题党日+”活动方案及相关学习资料等内容，督促党员干部抓好学习，进一步规范和丰富支部组织生活。三是每周例会对工作任务进行安排部署，将任务细化分解到人，确保安排的工作件件有着落、事事有结果。四是根据全县机关党建工作要点，有针对性的制定我办党建工作计划，使2020年我办党建工作更上新台阶。五是组织全体干部深入学习《中国共产党机构编制工作条例》，提升机构编制工作水平。六是积极配合组织、人社等部门，通过联席会议研究解决机构编制事项，抓好“在编不在岗”、“混编混岗”、“违规借调人员”、“人岗分离”等清理整治工作，并积极开展自查，进一步规范全县机构编制管理工作。

（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1．关于“党风廉政建设主体责任落实不到位”的问题。

整改情况：一是制定了2020年党风廉政主体责任清单，明确了领导班子成员“一岗双责”责任，印制了单位主要负责人和班子成员党风廉政建设责任纪实手册，扎实推进了责任落实。二是定期召开专题会议，分析研讨党风廉政建设和反腐败工作现状，解决存在问题。三是定期对班子成员《党风廉政建设纪实手册》填写情况进行检查，规范填写内容，要求填写不规范、内容不详实的班子成员及时补课。四是认真贯彻落实中省市纪委会议精神，加强党规党纪的知识学习，开展廉政警示教育，时刻将纪律规矩挺在前面，绷紧廉政意识之弦，及时发现问题苗头和隐患。五是以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，利用周例会和主题党日活动，加大对《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法律法规的学习和观看典型案例警示教育片以及组织全体干部到红色教育基地、廉政警示教育基地参观学习，筑牢拒腐防变思想防线，增强教育实效。

2．关于“机关管理存在薄弱环节”的问题。

整改情况：一是及时对考勤、请（休）销假、学习等制度进行了修改和完善。二是制定了《县委编办党支部党员干部日常管理情况统计表》，由办公室统计通报每名干部每月考勤情况、学习情况、工作完成情况以及纪律作风受批评等情况。三是指定专人负责单位档案管理，按类别进行归档。四是严格执行财务管理有关规定，进一步明确财务管理具体要求，倡导厉行节约。五是建立了《县委编办廉政风险点防控措施》，针对4个潜在廉政风险点制定了详细的防控措施。

三、巩固整改成效、加快开展，努力开创工作新局面。

（一）明确责任，扎实开展“回头看”。对整改工作适时组织“回头看”，巩固整改成效。针对巡察反馈的问题，健全问题、任务和责任“三张清单”，对照清单逐一销号、逐项落实。切实做到责任不落实坚决不放过，问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，切实把巡察成果用好、用足、用到位。对需要长时间整改的任务，明确责任领导和责任单位，有序组织强力推进。

（二）完善制度，建立长效机制。以此次巡察为契机，举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，做好制度建设的“废、改、立”工作，把整改和制度完善结合起来，倒查制度缺陷，扎紧制度笼子，积极探索建立具有编办特色的廉政风险防控措施，积极建立长效机制，努力将巡察成果转化成为编办工作高效提升的源源动力。

（三）统筹结合，夯实整改成效。把整改工作同当前镇级行政管理体制改革、五大领域综合执法改革、事业单位履职评估、党政群机关和事业单位统一社会信用代码年检、以及脱贫攻坚、疫情防控等重点工作相结合，持续夯实巡察整改成果，以优良的党风政风行风，助推编办各项工作更上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系人：沈思思       电话：0916—3923626

                    中共留坝县委机构编制委员会办公室

                      2020年9月15日