根据县委统一部署,2024年9月21日至12月31日,县委第三巡察组对县委政法委(县司法局)开展了巡察。2025年2月18日,县委第三巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、县委政法委(县司法局)履行巡察整改主体责任情况
(一)加强组织领导,全面部署推进。县委政法委(县司法局)成立了由政法委书记任组长,各副书记任副组长,驻政法委纪检监察组组长、各科级领导为成员的巡察整改工作领导小组,全面负责整改工作的组织领导、统筹协调和督导检查工作。各下属单位、各股室密切配合、通力协作,对整改问题逐个落实,逐条逐项对账销号,确保条条有整改、件件有着落。
(二)制定整改方案,细化责任分解。收到巡察组反馈意见后,县委政法委(县司法局)坚持即知即改、立行立改的原则,逐项梳理反馈问题,按照深挖根源、举一反三、综合施策、标本兼治的要求,经多次进行研究、修改、完善,制定了巡察整改方案,明确了抓好巡察整改工作的总体要求、方法步骤、具体措施及完成时限、责任部门、责任领导等内容,全体班子成员主动认领整改任务,形成了巡察整改落实工作清单,切实做到责任任务清晰,时限要求明确,确保反馈问题整改落实见效。
(三)认真对照检查,深挖思想根源。召开了领导班子巡察整改专题民主生活会,政法委主要负责人代表领导班子作对照检查,并带头作个人对照检查,其他领导班子成员逐一进行对照检查,严肃认真开展批评与自我批评,提出整改意见和建议,明确整改措施和要求。对照县委第三巡察组反馈的意见,结合自身思想和职责分工,举一反三、全面检视,深入查摆了存在问题,深刻剖析了问题产生的原因,明确了下一步整改措施,切实增强了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
(四)强化督促检查,狠抓落实推进。县委政法委每月在机关会议研究推进整改措施落实,听取整改工作推进情况,及时解决突出问题,实行问题销号制度,严格按照要求,实行清单式管理,整改一个、销号一个,确保整改取得实效。对反馈的具体问题全面收集和完善相关资料,全部按要求整改到位,对需长期坚持的事项正在不断深化巩固,着力构建长效机制。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截至目前,整改工作取得积极进展,县委政法委(县司法局)制定实施的83项整改措施中,已完成83项,持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
(一)聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面
1.关于“政治理论学习不扎实”问题的整改情况
(1)针对“理论学习中心组执行不规范”的问题
一是在机关例会、理论学习中心组等会议认真落实“第一议题”制度,2025年组织干部集中学习习近平总书记重要讲话重要指示精神25次,不断提升干部政治理论素养。二是在机关会议、理论学习中心组等会议学习传达重要会议及文件精神,政法委主要负责同志主持、领学14次,以上率下,充分发挥示范引领作用。三是结合政法委实际制定2025年理论学习中心组学习计划,明确了专人做好学习会议记录,及时收集整理理论学习中心组会议签到册、议程和交流研讨发言等材料。
(2)针对“理论学习质效不佳”的问题
一是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,每周例会机关干部对所学的内容进行交流发言18期54人次,进一步加强了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示精神、政法重要业务学习提升。二是充分发挥“学习强国”“陕西干部教育培训网”等平台作用,及时提醒提示,截至7月,政法委2025年度干部培训网网络自学人均75学时、集中培训人均154学时;组织机关干部开展了《政法工作条例》、党内法规和国家法律等知识考试、测试,不断增强党员干部的学习效果。三是举办“周一开讲”,确定1名年轻干部结合自身业务工作和相关法律法规等讲解12期,从被动听转化为主动讲,不断提高和锻炼干部素质能力。
2.关于“落实县委对全县政法工作要求有差距”问题的整改情况
(1)针对“网格化管理有短板”的问题。
一是加强对网格员培训工作,县综治中心2025年组织开展2次网格员履职能力提升培训,各镇办开展网格员培训8次,不断提升网格员业务水平。二是加强网格员考核奖惩,严格落实网格员一月一积分,半年一考核,一年一表彰制度,在2025年网格化工作推进暨网格员履职能力提升培训会上表彰了25名优秀网格员,并颁发了证书。三是县委政法委、县综治中心2025年已累计开展镇村网格化管理工作督导检查指导5轮次,及时督促整改存在问题。
3.关于“防范化解重大风险工作开展不扎实”问题的整改情况
(1)针对“化解矛盾纠纷不够及时有效”的问题
一是常态化开展矛盾纠纷排查化解,结合我县实际,重点排查婚恋家庭、邻里纠纷、山林土地等纠纷,截至2025年7月累计排查矛盾纠纷315件,化解312件。二是加强人民调解员业务培训,6月25日县司法局组织8个司法所所长、基层调解员代表、行业性调解委员会调解员参加了全省人民调解员业务培训班,提升调解干部业务能力水平。7月23日县司法局组织开展了全县人民调解员暨“法律明白人”专题培训会,各村代表、各镇(街道)司法所、县司法局干部共80余人参加,进一步提高基层调解员的法律知识水平和调解技巧。
(2)针对“践行‘枫桥经验’有差距”的问题
一是坚持和发展新时代“枫桥经验”,以镇(街道)“一站式”调处中心为平台,整合综治维稳、司法所、派出所、法庭、网格员等基层资源和力量,共同抓好矛盾纠纷排查化解。全县8个镇(街道)“一站式”矛盾纠纷多元预防化解中心全面建成。截至2025年7月份累计排查矛盾纠纷315件,化解312件。二是常态化开展“院坝说法”活动,采取“微视频+情景剧”的普法模式,创新推行“院坝说法+人民调解”的模式,累计开展3轮次228场次,增强了普法宣传的生动性和实效性,从源头上预防和减少矛盾纠纷。
4.关于“推进法治建设存在不足”问题的整改情况。
(1)针对“推动落实执法监督机制有差距”的问题
一是组建2个评查组开展政法单位案件评查暨政治督察,切实强化执法监督效能。二是县司法局印发了《留坝县2025年涉企行政执法专项整治工作方案》,落实行政执法人员资格证件“红黄绿”动态管理,完成427名执法人员年审,注销43人执法资格,初审172人证件申领信息,确保执法主体合法合规。组织28个行政执法部门(单位)开展全面自查,对15家涉企执法单位的案卷开展专项评查,向12个存在问题的执法部门下发整改通知书,积极推进严格规范公正文明执法。三是加强机关干部的业务培训,组织开展执法人员培训2场次、考试1次,切实增强干部的办案能力和业务水平。
(2)针对“基层法律顾问包联机制执行不够到位”的问题
一是结合工作实际整合全县法律资源,对各村法律顾问进行调整,并签订协议,明确人员及工作职责。二是加强督导检查,督促律师到村开展工作并填报手册,持续推进“一村(社区)一法律顾问”工作,不断提升服务质量。
(3)针对“履行司法行政职能力度不足”的问题
一是鼓励全县司法行政系统工作人员参加国家统一法律职业资格考试,2025年有7名干部报名参加法律职业资格考试。同时,2025年新招录的2名法学专业公务员协助开展行政复议、规范性文件合法性审核等工作,保障相关工作有效开展。二是县公证处发挥好公证咨询点作用,加强公证咨询宣传,详细说明办理公证的流程和所需材料,并引导当事人进行办理。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面。
1.关于“全面从严治党主体责任落实不够到位”问题的整改情况
(1)针对“落实主体责任不够严实”的问题
一是压实单位主要负责人和班子成员的全面从严治党政治责任,制定了2025年度全面从严治党主体责任清单,分解落实党风廉政建设各项任务。二是完善落实全面从严治党制度,定期研究部署党风廉政工作,组织开展“清廉政法”主题学习研讨、廉政党课、主题党日活动8场次,紧盯元旦、春节、五一、端午等重要节点,重申纪律要求,发送廉洁提醒,严防违纪违规问题发生。三是认真落实谈心谈话制度,2025年开展廉政谈话、提醒谈话20人次,既严管厚爱,又激发干事创业内生动力,促进党风廉政建设。
(2)针对“班子成员履行‘一岗双责’不扎实”的问题
一是规范科级领导述责述廉报告撰写,在2024年度科级领导述责述廉报告撰写中,已深入查摆问题,列明具体事例。二是加强干部党风廉政教育,组织干部参加全县领导干部履职能力提升专题培训班第三期《筑牢三道防线 弘扬清风正气》专题报告会,认真落实4名班子成员讲党课制度,开展党风廉政课。三是按照县纪委统一发放的党风廉政纪实手册,规范班子成员党风廉政纪实手册填写,认真落实了全过程纪实要求。
2.关于“工作作风不够严谨扎实”问题的整改情况
(1)针对“文风不够严肃”的问题
一是2025年已组织干部参加履职能力提升培训班17期,法治知识网上考试、政法工作条例学习测试2次、全市综治业务线上培训1次、政法云讲堂2次,邀请市委政法委业务科室负责人为机关干部业务培训1次,不断提升干部理论业务水平。二是加强干部思想教育,2025年开展谈心谈话3次,及时了解干部思想、学习、工作状况,进行提醒教育。三是严格公文、信息写作要求,认真落实材料审核审签制度,确保文件、材料质量。
(3)针对“机关管理不规范”的问题
一是建立完善了公文处理制度,明确了公文的起草、校对、签发等各个环节的程序。公文须经起草人初审、分管领导复审、主要领导终审三个环节,确保公文文字无误、格式规范、符合要求。二是各股室、各下属单位做好日常工作资料收集,定期移交档案室集中规范整理,已整理近三年档案资料910件。三是加强干部日常管理,严格落实机关考勤制度,每月对考勤情况进行通报,提升机关日常管理水平。
3.关于“执行财经纪律不规范”问题的整改情况。
(1)针对“固定资产管理不规范”的问题
一是已按照相关规定建立《政法委机关财产清查制度》,并在机关例会组织干部学习。县司法局结合相关国有资产管理制度,已完善本单位固定资产管理制度及管理流程图。二是组织财会人员开展资产清查,及时在国有资产管理系统进行补登,已完成调整财务报表。县司法局对所有资产进行了资产清查,做到账账相符、账实相符。
(2)针对“账务处理不规范”的问题
加强干部财会业务知识学习,提升业务能力水平,并已核实原始票据及附件,进行了科目调整,提高依法依规从事财务活动、参与财会监督的水平。
(三)聚焦基层党组织建设情况方面。
1.关于“班子带头示范引领作用发挥不充分”问题的整改情况。
(1)针对“班子凝聚力不强”的问题
一是结合机关工作会、理论学习中心组会、读书班等活动,加强班子成员、领导干部集体学习和交流活动,增强彼此之间的沟通与理解,促进工作思路的融合。二是完善机关领导、干部职责分工,促进工作开展,县司法局制定了《关于调整局领导班子成员和干部分工的通知》,进一步明确职责分工,加强协作配合,共同解决工作中的难题。三是召开“三重一大”等专题会议,会前充分征求领导干部对议题意见建议,会中与会人员积极建言献策,形成了良好氛围。四是认真落实年轻干部“传帮带”制度,对8名机关年轻干部逐一落实了帮带班子成员和科级领导,发挥好传帮带和“领头雁”作用,促进工作开展。
(2)针对“党建工作责任制落实不到位”的问题
一是严格落实党建责任制,制定了2025年度党建工作要点和学习计划,结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,定期对机关党建工作进行专题研究部署。二是坚持每周例会集中组织干部学习习近平总书记重要讲话重要指示精神和中省市县决策部署及重要文件精神,增强党员干部的“四个意识”,促进党建工作开展。
(3)针对“党内政治生活不严肃”的问题
一是按时召开了2024年度党员领导干部民主生活会、巡察整改专题民主生活会,按照有关要求认真撰写发言提纲,印发征求意见表,开展谈心谈话,认真审核把关班子成员发言材料,相互开展批评与自我批评,达到了“咬耳扯袖、红脸出汗”的效果。二是严格按照民主生活会有关要求,2024年度党员领导干部民主生活会、巡察整改专题民主生活会,及时报批召开,并按要求报送了民主生活会情况报告、对照检查材料,制定了整改方案,认真抓好整改落实。
2.关于“基层党建工作开展不扎实”问题的整改情况。
(1)针对“‘三会一课’制度执行不够严格”的问题
一是严格落实“三会一课”制度,结合工作实际,将业务工作和党建工作有机融合,创新“三会一课”方式,2025年开展青年骨干讲业务5次,促进党建业务有效融合。二是制定2025年度党支部活动计划,按要求开展党建活动,加强对讲稿的审核,确保党课教育制度的严格落实,班子成员结合分管工作实际,“七一”前为全体党员讲党课4次,提升党课活动成效。
(2)针对“机关党建抓得不实”的问题
一是结合2025年工作重点,组织党员进行讨论,集思广益开展党建活动,增加活动的吸引力和参与度。组织党员干部到县党性教育基地参观学习,组织党员参与庆“七一”文艺表演活动,参与旅游季志愿服务活动47人次。二是科学制定党支部2025年活动计划,对党建工作中的重要活动、重要事项,加强审核把关,提升党建活动成效。三是对《基层组织工作记事》进行全面梳理和检查,对年度党建工作情况进行了补充和完善。
(3)针对“党组织班子建设存在不足”的问题
一是严格按照规定开展党组织换届选举,严格规范换届选举的程序和要求,会前、会后及时请示报告,按程序报送县直机关工委审批,2024年8月、12月已分别进行了政法委(司法局)党支部、政法系统党总支换届选举。二是结合季度、半年目标任务督查检查和问题反馈,对党支部和党总支的工作进行自查评估,认真整改存在问题,提升党建工作成效。
3.关于“干部队伍建设有短板”问题的整改情况。
(1)针对“干部干事创业积极性不高”的问题
一是县委政法委重新修订了2025年机关干部分工,县司法局制定了《关于调整局领导班子成员和干部分工的通知》,确保干部分工合理、任务均衡、人人担责。二是组织开展科级领导传帮带活动,2025年已结对帮扶年轻干部8人,持续开展“周一开讲”,加强干部的法律知识、业务学习,不断提高机关年轻干部自身综合素质。
(2)针对“司法队伍建设存在薄弱环节”的问题
一是2025年8月县司法局新招录的4名法学专业人才已报到上岗,加强了法律专业人才队伍建设。同时,新招录的2名法学专业公务员协助开展行政复议、规范性文件合法性审核等工作,保障相关工作有效开展。二是鼓励全县司法行政系统工作人员参加国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格,及时发布了2025年国家统一法律职业资格考试公告、报名时间,2025年7名干部参加法律职业资格考试。
三、下一步打算
(一)切实提升思想认识。紧密围绕巡察反馈意见,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,坚持把抓好巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要体现,切实增强抓好巡察整改的政治自觉和责任担当,继续以高标准、严要求推动落实巡察反馈问题整改,以整改工作成效推动政法工作高质量发展。
(二)压实整改主体责任。认真落实全面从严治党主体责任,进一步抓好班子带好队伍,认真落实“一岗双责”,加强统筹协调,压紧压实巡察整改责任,坚持把党的政治建设摆在首位,加强对问题整改的督导检查,做到常研究、常部署,将全面从严治党的压力传导到各下属单位、各股室、各干部,把全面从严治党的各项决策部署落到实处,把管党治党的要求落实到位。
(三)建立完善制度机制。以问题为导向,深刻反思问题产生根源,结合巡察反馈的党的建设、党风廉政建设、主责主业等重点领域、重要环节,加大制度机制建设力度,全面总结梳理巡察整改中的好经验好做法,研究制定相关制度办法,持续巩固巡察整改成果,举一反三,努力形成管根本、管长远的制度机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:电话、传真3921373。