根据县委统一部署，2024年10月26日至12月29日，县委第三巡察组对武关驿镇党委开展了常规巡察。2024年2月21日，县委第三巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况通报如下。

一、武关驿镇党委履行巡察整改主体责任情况

自巡察组反馈意见以来，武关驿镇党委将此次巡察整改工作作为推进全面从严治党、深化基层党组织建设、强化班子队伍建设、推动工作提质增效的重要途径和手段，从严从实抓好巡察整改工作。认真研究制定了整改方案，成立了巡察整改工作领导小组，明确了1名班子成员负责牵头抓好巡察整改日常工作。镇党委书记对巡察整改负总责，统筹抓好巡察整改全过程各方面工作。党委书记和镇长带头领办重难点问题，班子成员落实分管领域整改责任，村级党组织联动落实整改责任，镇村两级协同发力，有力有序推进问题整改全面落实。

（一）加强理论学习，提高政治站位。党委班子成员聚焦主题深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、《中国共产党巡视工作条例》、县委巡察组反馈意见等内容，着力提高思想认识，把握整改标准和要求。结合党纪学习教育，镇村干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》，紧扣“六大纪律”，深学细悟，以条例为遵循推进巡察整改工作提质增效。

（二）强化组织保障，狠抓责任落实。自巡察组反馈意见以来，武关驿镇党委切实承担巡察整改主体责任，成立武关驿镇巡察整改工作领导小组，由党委书记任组长，领导小组下设办公室于镇党建办，党委副书记兼任办公室主任，纪委书记兼任办公室副主任，负责巡察整改的督促落实。镇党委坚持领导带头向严处抓、强化措施向深处改、责任追究向实处落、制度笼子向紧处扎，明确整改责任人和整改时限，层层压实整改责任，全镇形成了上下联动、合力整改的工作格局。

（三）强化督导检查，狠抓整改落实。为确保整改工作落细落实，按照党风廉政建设责任制“一岗双责”要求，镇党委将巡察整改列入党委会重要议事日程，先后三次专题研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况和存在问题。镇纪委持续对巡察整改进展情况跟踪问效，建立“月报告”制度，直至问题整改完成、彻底销号。针对整改进度缓慢、工作推进不力的责任人进行约谈或问责，以强力问责倒逼责任落实。

二、巡察反馈意见整改落实情况

截至目前，整改工作取得积极进展。武关驿镇党委根据巡察反馈意见细化分解了31个问题，已完成30个，未完成1个，持续性推进整改，持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1.关于“政治理论学习不深入”问题的整改情况。

（1）针对“政治理论学习不扎实”的问题。

一是严格落实“第一议题”制度，认真学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，镇党委会、理论学习中心组均严格落实第一议题，以实际行动学深悟透各项政治理论。二是持续巩固主题教育学习成果，不断丰富学习载体，参与“全县领导干部政治能力提升专题培训班”24期，开展青年干部读书班11期、“学理论、讲业务、谈体会”大比武活动10期，持续举办“周一开讲”活动，进一步搭建干部交流学习平台，促进自身能力素养提升。

（2）针对“落实‘第一议题’制度不到位”的问题。

一是加强制度学习。镇党委学习《关于落实“第一议题”学习制度的通知》要求，完整准确掌握“第一议题”标准和要求，严格落实“第一议题”制度。二是加强督导检查。每月按要求开展党委理论学习中心组学习，各村按时召开“主题党日+”活动，镇党建办和包村领导加强对各支部“第一议题”制度落实的跟踪指导，有效提升学习的质效。

（3）针对“学用结合有差距”的问题。

一是加强学习教育，通过镇党委会、理论学习中心组、“主题党日+”等形式持续加强学习，严格要求学习成果与贯彻意见相结合，镇党委主要领导带头、包村领导加强督导，推动学习与工作融会贯通。二是丰富学习载体，参与全县领导干部政治能力提升专题培训班24期，举办青年干部读书班11期、“学理论、讲业务、谈体会”大比武活动10期、“周一开讲”活动、火种小组研讨会，进一步搭建干部交流学习平台，促进自身能力素养提升。

2.关于“贯彻落实上级决策部署有差距”问题的整改情况。

（1）针对“履行秦岭生态环境保护工作职责不到位”的问题。

一是加强学习，通过党委会、理论学习中心组等形式加大对秦岭生态环境保护相关政策和法规学习力度，切实提高镇村干部对秦岭生态环境保护工作重要性认识，增强工作责任感和紧迫性。二是加大政策宣传力度，通过微信群、院坝说法、入户走访等形式向群众宣传秦岭生态保护、森林防火、森林病虫害、农户建房自采砂石等政策，增强群众生态环保意识。三是加强巡查，镇级林（山）长每月至少巡林1次、村级林（山）长每月至少巡林4次，汛期镇级河长每月巡河不少于2次，村级河长每月巡河不少于8次，巡查次数均达到了相关要求。

（2）针对“‘用勤劳双手把家园建设得更加美丽’工作推进不扎实”的问题。

一是加强示范引领，以河口村和武关河村为示范，河口村通过招商引资合作经营的模式新发展两处民宿，修复河口村民俗长廊20米，打造景观榆树并在周边摆放文化铜人雕像，提升蝴蝶谷环境并种植花卉100余株。打造倒水湾组垃圾分类主题广场，提升倒水湾组公共区域环境风貌，对倒水湾体育运动中心3个体育设施进行了修复。武关河村对村域环境卫生进行了集中整治，在村委会房后修建休憩凉亭1座，并配套铺设小型广场20余平方米，在小广场周边种植绿化苗木30余株。武关驿组新建村规民约文化墙和栈道文化墙各1面，用木板对铁索桥桥头进行改造提升，打造了垃圾分类主题广场。二是深化人居环境整治。各村按照镇党委安排深入开展农村人居环境集中整治，积极组织村组干部、道路养护队、卫生保洁队对村内公共区域进行打扫清理，督促并帮助农户打扫房前屋后环境卫生。

（3）针对“重点工作推进迟缓”的问题。

一是加快项目建设。武关河村、上南河村林下中药材示范基地已完成建设任务。二是深化文旅融合。持续加强栈道遗址保护，完成了武关河栈道观景台建设项目，对武休关东岸栈道遗址周边进行了完善提升，河口村在新建的两处民宿中融入了栈道文化，上南河流域初步形成了民宿集群。创建了武关驿镇文集，文旅融合成效持续加强。

3.关于“全面推进乡村振兴不够有力”问题的整改情况。

（1）针对“巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接有差距”的问题。

一是每月召开片区会研究部署近期巩固衔接重点工作，每月开展巩固衔接工作督导检查，下发整改督办单12份，均已整改到位。二是严格队伍管理和加大培训力度。每月召开一次驻村工作队长会议，将驻村工作队纳入培训范围。三是加大对驻村工作队的管理力度，对驻村第一书记及工作队员实行“一月一查”，不断提升驻村干部责任意识和纪律意识。

4.关于“落实防范化解重大风险力度不够”问题的整改情况。

（1）针对“落实社会治理责任不到位”的问题。

一是强化安排部署。召开了反诈工作安排部署会议，对工作任务进行了分解，确保责任落实落细。二是强化宣传发动。通过入户走访、电子屏、横幅、标语等形式大力宣传全民反诈工作，累计发放各类宣传册页2000余份，转发反诈信息150余条。三是持续加大矛盾纠纷排查化解力度，严格落实“日排查、周研判、月报告”制度，努力把矛盾纠纷化解在村组。四是加强交通安全劝导，全镇10个村共设置10名交通安全劝导员，认真落实“七必上、七必劝”，今年以来通过上路劝导等形式开展交通安全劝导600余人次，发放交通安全倡议书1000余份，并通过村内大喇叭广播、微信群转发等形式向村民宣传交通安全知识，村民交通安全意识进一步提高。

（2）针对“林业重大有害生物防治工作不力”的问题。

一是加强政策培训。组织召开了武关驿镇松材线虫病防治政策法规培训会，向村组干部、护林员宣讲松材线虫病防治知识和相关林业政策，提升了干部对松材线虫病防治工作的认识。二是强化政策宣传。各村通过院坝说事会、入户走访、村级广播、发放宣传单等形式开展松材线虫防控政策法规宣传，发放松材线虫病防治政策宣传清单300余份，引导群众积极配合疫木清理工作。三是保障施工环境。各村积极配合松材线虫防治施工队伍外围作业，对于群众阻工等行为第一时间介入并协调解决，确保施工队伍防治作业顺利开展。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

1.关于“党委主体责任落实不到位”问题的整改情况。

（1）针对“镇党委对党风廉政建设重视不够”的问题。

一是镇党委制定了党风廉政主体责任清单，压实领导班子成员党风廉政建设责任。二是组织镇村干部观看《“溺水”的局长》等警示教育片5部，主要领导和分管项目领导撰写了心得体会。三是持续加强廉政文化宣传教育，组织镇机关干部参观廉洁文化主题书画摄影展，引导干部树立清正廉洁的价值观念。河口村结合清廉村居建设，依托“荷花”池塘打造“廉”文化景观节点。

（2）针对“部分班子成员对党风廉政建设的认识不到位”的问题。

一是镇党委制定党风廉政建设主体责任清单，明确责任人，督促领导班子成员切实履行好党风廉政建设责任。二是每季度对党委班子成员填写《党风廉政建设主体责任纪实手册》情况开展专项检查，针对填写不规范、不及时的现象进行督办整改。

2.关于“纪委监督责任落实不到位”问题的整改情况。

（1）针对“未严格落实‘三转’要求”的问题。

召开党委会研究调整镇纪委书记工作分工，重新制定并下发《关于调整镇领导及干部分工的通知》文件，确保镇纪委书记聚焦主责主业，把主要精力放在作风建设、执纪监督、案件查办和村监委建设上来。

（2）针对“日常监督不扎实”的问题。

一是每季度围绕巡察整改、小微权力监管等工作到各村开展一次督导检查，并将存在的问题以清单形式反馈至各村具体负责人。二是每季度开展村监委会主任集中培训，围绕村监委会日常监督方式方法、档案资料搜集归档以及公示公开内容要求开展培训，提升村级监督能力。三是各村监委主任根据留坝县村级小微权力运行负面清单制度履行工作职责，严格按照规范化流程决策村级事务。

（3）针对“发现违纪问题能力有待提高”的问题。

一是镇机关、各村组织党员干部学习贯彻《〈中国共产党纪律处分条例〉工作方案》及《中国共产党纪律处分条例（2018版）》，提升信访举报工作监督质效。二是镇纪委通过学习《纪检监察干部必备核心技能》、观看警示教育片等方式，加强案例剖析，提升主动发现问题线索能力。三是借调镇纪委副书记参与县委巡察工作，着力提升监督执纪水平。

3.关于“财务管理不规范”问题的整改情况。

（1）针对“财务管理不严格”的问题。

一是组织镇村干部集中学习《留坝县镇级财政财务管理办法》《关于明确财政所工作职责和岗位分工意见的通知》文件，提升财务管理水平。二是组织开展1次村级财务管理培训，切实解决报账中遇到的实际问题，提高了财务人员业务水平。三是建立完善武关驿镇财务管理制度、固定资产折旧制度，已完成工会2021年至2023年账务处理、2023年镇级财务、涉农资金专账账务处理。

（三）聚焦基层党组织建设方面

1.关于“党委领导核心作用发挥不够有力”问题的整改情况。

（1）针对“镇党委班子凝聚力有所欠缺”的问题。

一是强化理论学习，紧密围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，不断提升思想认识，激发争先创优意识。二是调整领导分工，充分发挥个人特长，确保人岗相适。三是强化工作调度，定期召开党委会听取各班子成员工作推进情况，针对工作推进缓慢的班子成员进行提醒和指导，确保责任明确、时限明确、目标明确，推进各项工作提质增效。

（2）针对“工作落实缺乏韧劲”的问题。

一是每周下发工作督办单，明确每周安排的各项工作、责任人、完成时限等，督促各业务干部、各村严格按照督办要求推进工作落实。二是由包村领导每月到村开展工作指导，镇党委定期召开党委会听取包村领导对村级党建工作和重难点工作督导情况，形成合力推动工作落实。

（3）针对“执行议事决策制度不到位”的问题。

制定了《武关驿镇“三重一大”事项集体决策制度》《武关驿镇党委会议事决策规则》，并在镇党委会议上进行集中学习，严格落实“一把手”末位表态制，规范民主决策行为。

2.关于“党内政治生活不严谨”问题的整改情况。

（1）针对“民主生活会开展不严肃”的问题。

一是加强纪律教育。组织领导班子成员集中学习《县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，严明民主生活会工作纪律，提高会议质量。二是严把会议流程。召开民主生活会严格审核程序，制定民主生活会实施方案，扎实开展会前学习，广泛征求各级意见，深入开展谈心谈话，严格把关对照检查材料，上报县级部门审定后进行下一议程。三是扎实开展2023年度主题教育民主生活会，会前开展谈心谈话27人次，对2022年度梳理5个方面8个问题进行全面认领并已完全整改到位，会上重点围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、维护党中央权威和集中统一领导、践行宗旨，服务人民、求真务实，狠抓落实，以身作则，廉洁自律、履行全面从严治党政治责任、反面典型案例剖析等方面进行问题查摆，党委共对照检查问题21个，制定整改措施5条。

（2）针对“组织生活会开展不扎实”的问题。

一是加强制度学习。开展组织生活会前，组织机关党员对会议相关制度规定进行学习，严肃组织生活会纪律要求。二是规范资料填写。召开支委会规范党建工作纪实手册填写要求和标准，每月按时召开支委会、“主题党日+”活动，每季度按时开展党员大会、支部书记讲党课。三是提升党建成效。丰富支委会研究范畴，每月将镇级重难点工作纳入支委会研究讨论范畴。镇机关党支部在党员大会上向党员干部宣读机关党支部组成成员及工作职责，同时将巡察反馈的机关党建方面的问题向党员干部作出说明，并通报了整改措施和相关要求。

3.关于“基层党建工作不扎实”问题的整改情况。

（1）针对“吸收优秀青年入党工作不够有力”的问题。

一是建立领导班子成员包联党建工作联系点制度，明确班子成员包抓村级党员发展工作职责，每月到村督导检查一次。二是建立武关驿镇优秀后备青年人才库、村级后备干部“3+1”导师帮带培养制度，储存后备干部30人。三是做好党员发展，2024年镇级党员发展目标5人，现已接收预备党员3人，其中35岁以下人员2人；河口村储备青年入党积极分子2人，年龄均在30岁以下。

（2）针对“村干部结构不合理”的问题。

一是加大村级“领头雁”培养力度，积极组织村党支部书记参加县级集中培训2期，开展镇级“晒初心、比业绩、促振兴”支部书记擂台赛3次。二是制定《关于加强武关驿镇村级后备干部队伍建设的实施方案》，每村储备至少3名后备干部，积极组织村级后备干部参加县级培训1期，开展谈心谈话3次。

（四）聚焦巡察、审计等监督整改落实情况

1.关于“上一轮巡察反馈问题有反弹、回潮现象”问题的整改情况。

一是组织开展2024年武关驿镇衔接资金项目推进会、武关驿镇以工代赈项目政策培训会，提升项目规范化管理水平。二是补充完善2022年武关河村、白家店村食用菌产业基地提质增效项目验收资料，并对2021—2023年项目档案资料进行梳理完善，规范项目验收、监理等资料。产业类项目自2023年起委托监理公司进行技术指导及质量监督，并规范了项目监理资料。

三、下一步打算

（一）坚持管党治党，夯实“两个责任”。镇党委严格落实全面从严治党主体责任，班子成员严格履行“一岗双责”，认真履责、扎实尽责。要强化统筹协调，坚持一手抓党的建设、一手抓分管业务工作，推动全面从严治党和分管业务工作融为一体、互为补充。要带头严肃党内政治生活，把全面从严治党各项任务落到实处，不断提高班子领导业务水平，解决好管党治党和改革发展中的突出问题。

（二）加强理论学习，提高政治站位。镇党委要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行党委中心组学习制度和党员干部理论学习制度，以开展党纪学习教育为契机，持之以恒学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，严守党的“六大纪律”，切实做到学纪、知纪、明纪、守纪。

（三）巩固整改成果，强化长效管理。紧盯巡察反馈意见，举一反三，认真查找深层次原因，着力在推动建章立制、建立长效机制、夯实工作基础上下功夫，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。同时，坚持把整改落实工作和乡村振兴、群众身边不正之风和腐败问题集中整治活动、惠民资金发放等重点工作任务有机结合起来，上下联动形成工作合力，确保问题不反弹，以问题整改促进工作水平全面提升。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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