中共留坝县农业农村局党组

关于巡察整改进展情况的通报

 

2022年2月15日至4月22日，县委第一巡察组对县农业农村局党组进行了巡察，5月26日，县委巡察组向县农业农村局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

（一）加强组织领导，夯实整改责任。为进一步加强巡察反馈问题整改工作的领导，确保整改工作取得实效，经局党组研究，及时成立了县农业农村局党组巡察反馈问题整改工作领导小组。由局党组书记、局长王小勇任组长，局党组成员刘付袁、席明华、田蛟、闫斌任副组长，局属各单位负责人、局机关各股室负责人为成员，整改工作领导小组办公室设在局综合股，具体负责日常工作、组织协调和督查督办等。局党组书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责，亲自主持制定整改方案，协调巡察整改中的各类事项，督促领导班子成员及责任股室、单位落实整改任务，形成领导带头、上下联动、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。

（二）精心安排部署，压实工作任务。组织召开局党组扩大会议，对巡察反馈意见全面梳理、查找、举一反三，逐条逐项研究制定了整改措施，经报送县委巡察工作领导小组审定后，印发了《中共留坝县农业农村局党组关于落实县委第一巡察组反馈意见整改方案》。7月25日，农业农村局党组召开了巡察整改专题民主生活会，全体党组成员对照巡察反馈问题，主动认领、对号入座，深入剖析问题根源，认真开展了批评与自我批评，推动巡察反馈问题整改高质量完成。

（三）坚持问题导向，逐条整改落实。针对巡察反馈的问题，结合巡察反馈问题整改方案，制定了问题整改清单和台账，按时上报整改工作进展情况，逐项进行整改落实，并对整改情况进行跟踪督导。目前，反馈的3类10项32小项问题已全部完成整改。

（四）建立长效机制，巩固整改成果。县农业农村局党组将以此次巡察整改为契机，修订完善制度、办法8项，切实把落实巡察反馈问题整改作为改进工作作风、推动重点工作、践行习近平新时代中国特色社会主义思想的实际行动。

二、全面整改情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1．关于“政治理论学习不够扎实”的问题

整改措施及成效：一是局党组及时修订完善《日常学习制度》，并组织党员干部进一步加强对《中国共产党农村工作条例》《中华人民共和国乡村振兴促进法》、中央一号文件、省市县农业农村工作会议精神的学习，同时，组织开展室外参观学习2次，进一步增强了党员干部对党史更深层次的领悟，树立正确的思想观念。二是及时将局班子成员纳入学习强国管理平台并提醒及时学习。每周一在工作群内对全体干部积分进行公开公示，已公示8次，每月初第一周对上月学习情况进行通报，已通报2次，局党组对学习任务未达标的领导干部进行了约谈，已约谈6人（次）。三是结合工作实际，组织全系统干部开展业务知识大讲堂活动2次、政治理论知识测试1次、开展项目谋划擂台赛1次。四是认真贯彻落实中省市关于农业农村发展各项工作要求，结合实际，研究制定相关贯彻落实意见，并提交县委县政府研究审定。目前，已提交政府常务会、县委常委会会议议题共8件。三是根据我局工作实际，结合2月14日由县委史书记组织召开的全县农业农村工作座谈会议精神，研究制定了我局2022年度工作计划，并形成工作清单，落实了责任领导、责任股室、责任人及完成时限。

2．关于“党组领导核心作用发挥不充分”的问题

整改措施及成效：一是局党组及时召开了巡察整改专题民主生活会，局班子成员分别针对巡察反馈问题举一反三，查找问题根源，开展了批评与自我批评，并要求各班子成员在今后的工作中要互相支持、配合，形成工作合力。二是及时修订完善局党组议事程序，不定期召开局党组会议，严格执行民主集中制。制定印发《2022年农业农村局党组中心组学习计划》（留农党组发〔2022〕9号），并严格按照学习计划定期召开党组中心组学习（扩大）会议，严格执行一学一报制度。截止目前，已开展中心组集中学习8次。三是建立了《留坝县农业农村局谈心谈话制度》，局党组成员之间，分管领导与干部之间，下属单位负责人与干部之间不定期开展谈心谈话，进一步增强干事创业凝聚力。目前，已累计开展谈心谈话23人（次）、集体谈话2次19人、约谈5人（次）、提醒谈话2人（次）。四是及时召开了意识形态、党建、党风廉政工作会议。局党组书记与班子成员、班子成员与局属各单位负责人分别签订了意识形态工作责任书。

3．关于“推动落实重点工作不够有力”的问题

整改措施及成效：一是全力推动县西洋参公司改制工作，目前已委托陕西汉中律师事务所参与处理，华秦西洋参公司已与该律所签订了合同。并与职工签订了安置协议，目前，职工一次性安置费已全部解决。二是严格履行职业部门工作职责，加大宣传力度，督促各镇（街道办）宣传发动群众做好废旧农膜、农药及塑料包装的清理，引导农民群众和新型农业经营主体科学选用农膜。三是持续做好全县规模养殖场的污染治理，严格落实生态保护措施，加强规模畜禽养殖场粪污综合整治，推进粪污资源化利用，不定期对现有养殖户的整治情况进行排查督查，已发出督办提醒函3份，发放吸粪车8台，督察整改问题养殖场5个，杜绝粪污直排或不达标排放现象。目前全县已建沼气工程8处，池容1600立方米，三格式化粪池189个2.38万立方米，全县养殖污染防治设施已达95％，畜禽养殖污染整治工作取得了较好的成效。四是扎实开展“十年禁捕”工作。印发、张贴宣传资料4000余份，录制禁捕公告、渔业法、野保法音频，在全县范围内持续滚动播放宣传；开展禁捕宣传“六进”，利用高考结束人员聚集时机，发放资料300余份。全县开展联合突击检查4次，累计出动执法车辆60余辆（次），执法人员200余人次，检查涉渔餐饮店60余家（次），鲜鱼销售店30余家（次），渔具销售店20余家（次）；收缴无人值守粘网2副、地笼1个、渔具20余个，行政处罚5件10人。立案查处电鱼案件1起2人，电鱼工具1套、非法捕捞渔获物7.05公斤，并按要求移送司法部门立案处理。五是持续推行食用菌产业发展“三统一分”模式（统一制筒生产、统一技术服务、统一产品销售，农户分户出菇管理），目前，全县已完成食用菌生产任务3500万筒。组织召开全县食用菌产业现场推进会议1次，督促各镇开展食用菌生产现场会8次，督促技术人员开展进棚入户技术服务，累计服务3200人次。经统计，2022年全县新发展代料食用菌3500万筒，产量预计达2.7万吨，均高于去年同期水平。六是加快推进有机农业发展。组织开展有机农业及认证业务培训2次，制定猪苓、椴木香菇、木耳、土鸡生产管理标准体系，发展有机土鸡1万余只，椴木木耳150亩、椴木香菇200亩；种植林下仿野生西洋参400亩，组织开展现场技术培训10场次，发放技术资料2000余份。目前，已成功取得椴木香菇、木耳产品及加工有机认证证书2个，林下西洋参、猪苓、土鸡、蔬菜有机转换认证证书。

4．关于“落实意识形态责任制有差距”的问题

整改措施及成效：一是及时召开会议，研究调整了意识形态工作领导小组成员，由刘付袁同志担任领导小组办公室主任，魏栓同志具体负责日常资料的收集与报送。二是不定期听取各下属单位工作开展情况汇报，安排部署下一步工作。截止目前，已召开意识形态专题会议4次，3个局属单位负责人分别汇报了上半年意识形态工作开展情况。三是严格履行意识形态工作主体责任，落实单位一把手第一责任、分管领导直接责任和其他领导“一岗双责”。局党组书记分别与4个党组成员、局班子成员分别与3个局属单位负责人分别签订意识形态工作责任书。四是制定印发《县级文明单位后续巩固提升工作计划》，明确了责任人，细化分工，巩固创建成效。组织局系统干部积极开展“县级文明单位”后续巩固提升相关工作，累计开展志愿服务活动7次，“我们的节日”活动2次，制作健康宣传栏4期，向县委组织部推荐“四美”干部1名。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

1．关于“党风廉政建设责任落得不实”的问题

整改措施及成效：一是召开本部门2022年度党风廉政建设工作会议，谋划全年党风廉政工作，制定印发《党风廉政建设主体责任清单》。局党组书记分别与班子成员、班子成员与局属各单位（各股室）负责人分别签订了党风廉政建设工作责任书，夯实责任。目前，已专题研究和部署党风廉政工作1次，听取1次局属各单位党风廉政建设和反腐败工作汇报，研究解决工作中的重要问题。二是局党组成员不定期到下属单位检查指导党风廉政工作，全面传导工作责任和压力，对发现问题及时反馈、提醒。已累计开展“作风能力建设年”活动督导检查6次，党风廉政建设工作督导检查17次，对检查中存在的问题及时反馈并限期整改。三是在节前及时组织召开廉政过节安排会议，对过节期间廉政风险事项进行强调、提醒，要求局系统全体干部不得出现廉政风险事项。四是对本系统内重点岗位、重点领域开展廉政风险点梳理排查整治1次，制定了岗位廉政风险点排查及防控措施表，相关负责人作出了廉政承诺。

2．关于“执行财经纪律不够严格”的问题

整改措施及成效：一是组织干部对中央八项规定精神、《陕西省基层工会经费收支管理办理办法实施细则》进行再学习、再重申，进一步提高干部思想认识，从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。二是对局机关、县畜牧中心、食药农检中心、农服中心违规报销住宿费、差旅费问题进行了彻底清查并回收，已与7月29日将违规资金6480元上缴县纪委监委。三是制定了《田坝村伙食管理办法》，每月建立伙食费收缴台账，并及时督促下乡人员缴纳伙食费。

3．关于“作风建设不严不实”的问题

整改措施及成效：一是重新修订了《干部考勤管理制度》，进一步强化了干部教育管理。不定期对干部职工去向公示、到岗在岗情况进行随机检查。每月对干部签到情况进行公示通报。目前，已对上班迟到干部开展集体约谈2次。开展干部作风日常纪律监督检查27次。二是结合我局工作实际，制定印发《留坝县农业农村局“作风能力建设年”活动实施方案》，并按照《方案》要求扎实开展“作风能力建设年”主题活动，深入查摆整改突出问题13个，已完成整改8个。持续抓好学习教育，转变工作作风，今年上半年，农业产业工作取得了明显成效。三是针对农技中心、农检中心、农业综合执法队干部因病不能正常上班情况，局党组及时研究，并根据相关制度作出了处理意见报县人社局审定。四是制定印发《公文处理制度》，严格审核程序，建议不规范收文发文程序，提高公文质量。五是制定印发《关于常态化开展“进万家门、知万家情、解万家难”工作方案的通知》，常态化开展“进知解”活动，及时解决群众及企业问题及困难，常态化开展疫情防控入户排查工作并及时上报排查表，提醒联系户按照县上统一要求开展核酸检测。

（三）聚焦基层党组织建设方面

1．关于“履行党建主体责任不到位”的问题

整改措施及成效：一是局党支部结合每月开展的“主题党日+”活动，组织党员干部对《党章》《党规》《新形势下党内政治生活若干准则》进行再学习，进一步增强全系统党员干部的政治自觉性。二是及时召开本年度机关党建工作会议，坚持与日常工作同谋划、同落实。党支部书记每月主持召开支委会、“主题党日+”活动，今年已组织开展室外活动3次。三是加强局党支部力量，及时调整曾在村担任过第一书记的魏栓同志专职负责党建工作，主要承担日常工作联络、工作资料收集上报等工作。四是2022年4月8日召开农业农村局党支部会议，对支部委员进行改选，由王小勇同志担任支部书记、刘付袁同志担任副书记，杨希煜同志担任组织委员、李再荣同志担任纪检委员、张姣同志担任宣传委员，其中杨希煜、李再荣同志休产假不在岗，其余3名支委均在岗，支委会可以正常召开。

2．关于“党内政治生活不严肃”的问题

整改措施及成效：一是严肃党员发展程序，严格按照《党员发展工作细则》和规定的流程进行，加强教育、明确责任、严格程序、坚持标准，严把党员“入口关”，认真细致审核档案，有效规范党员发展程序，提升党员发展质量。截止目前，局党支部共发展入党积极分子2人，发展对象3人。二是按要求召开“三会一课”，并由党建专干规范填写《中国共产党基层组织工作记事》，每次会议内容记录结束后由党支部书记签字确认。今年以来，已开展党支部书记党课授课2次。三是严格落实《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，根据上年底工资调整情况，今年年初已对全体党员党费缴纳基数常规性进行重新核定。严格执行按月缴纳党费制度，规定每月“主题党日+”活动当天收取当月党费。四是严格按照《党员管理条例》，在党员工作关系发生变动时，及时转接党员党组织关系，已确定9名党员干部不定期联系局党支部流动党员。

3．关于“干部队伍建设亟待加强”的问题

整改措施及成效：一是由局党组书记及时向县委编办、组织部及县委相关领导汇报了我局人员编制情况。二是印发了局机关内设股室及股室内部人员分工，进一步明确干部职责分工，夯实工作责任。三是积极与县人社部门沟通对接，按照单位编制空缺数和岗位需要人数招聘专业技术人员，上报招聘计划8名，其中：2022年汉中事业单位公开招聘6名、2021年汉中市事业单位高层次专业人才招聘1名（已到岗）；同时争取公益性岗位1个，充实单位工作力量。四是建立《年轻干部“双导师”制度》，由导师、学员共同制定了年度学习计划，定期开展谈心谈话，交流学习心得及工作开展情况。五是积极与组织部门沟通衔接，推选单位优秀干部，年度内已提拔科级领导1名，推荐年轻优秀干部2名。

三、下一步工作打算

我们将以本次巡察整改为起点，认真贯彻落实中央和省市县关于党建工作的各项决策部署，严格落实党风廉政建设“两个责任”，持之以恒抓好廉政教育，不断巩固扩展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“明责、践诺、结果”主题作风整训工作成效，真正把全面从严治党落到实处。

（一）坚持理论学习。严格执行《日常学习制度》，按照学习计划，继续加强政治理论学习，始终把学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神贯穿巡察整改工作全过程。坚持集中学习和个人自学有机结合，创新方式方法，丰富学习内容，保证学习时间，提升学习质量。同时，加强对中省市县的大政方针政策、中央一号文件、农业农村工作会议精神、相关法律法规、及农业产业发展技术、项目建设等业务知识的学习，并通过制度约束、学用结合，引导党员干部提高学理论、学政策、学业务的自觉性，形成浓厚的讲学习、树理想的良好氛围。

（二）持续推进整改。坚决落实整改工作要求，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹；对需要长期整改的，紧盯不放，一抓到底。同时，围绕政治理论学习、意识形态、党风廉政、基层党建机关建设等重点领域、重要环节，注重标本兼治和强化预防，加强制度建设，构筑长效工作机制。

（三）严格落实“两个责任”。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实局党组主体责任，进一步强化“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。认真执行党风廉政建设责任制，严格履行局党组监督责任，强化担当意识，严肃查处各类违纪违法问题案件，促使我局干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。

欢迎广大党员干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系人：陈璐

电话：0916—3921185    

邮政信箱：留坝县南环路125号 

　　　　　　　 

 

             中共留坝县农业农村局党组

                                                                                         2022年11月15日