2020年6月5日至6月29日，县委第四巡察组对留坝县残联进行了政治巡察。8月25日，县委第四巡察组向留坝县残联反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、全面履行整改主体责任情况

（一）高度重视，及时研究部署。县残联高度重视巡察反馈问题整改工作。8月25日县委第四巡察组召开巡察组反馈意见会，随后县残联立即组织召开了留坝县残联巡察反馈意见专题民主生活会，会上学习传达了《巡察反馈意见》及巡察反馈会议精神，要求全体干部切实提高政治站位，结合自身工作实际，主动认领巡察反馈问题整改任务，进一步增强了干部抓好反馈问题整改工作重要性的思想认识。

（二）结合实际，制定整改方案。召开专题会议，对巡察反馈的3个方面8个具体问题进行全面梳理，建立整改台账，细化整改措施，明确整改内容，整改时限，整改责任人，对整改工作任务实行定期督办销号管理，确保整改工作扎实推进。

（三）建章立制，转化整改成果。在推动建章立制、长效机制上下功夫，突出解决落实党的理论路线、从严治党、新时代党的组织路线等方面的问题，集中力量落实好各项惠残助残政策，不断修订完善各项规章制度和业务办理流程，依靠制度管人管事，堵塞漏洞，治理源头。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）关于落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面的整改

1.理论武装头脑不够的问题

一是修订完善了《留坝县残联党员干部学习制度》，制定了《留坝县残联党员干部学习计划》，组织残联全体党员干部坚持集中学习和自学相结合，坚持工作学习统筹安排、两促进两不误。重点集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来陕考察重要指示精神、习近平总书记“小康路上，残疾人一个也不能少”的重要论述，以及习近平总书记关于贫困残疾人脱贫攻坚的重要指示，习近平总书记在党的十九届四中全会上的重要讲话精神，持续深入学习“两个维护”、“三大作风”、“六大纪律”和“现阶段我国社会的主要矛盾”,做到学以致用、入脑入心，并长期落实学习制度，把政治理论的学习贯穿于业务工作始终。二是积极组织单位干部克服疫情不良影响，踊跃参加省市残联组织的各类业务知识培训，并将培训学习到的专业知识及时传授给残联系统全体工作人员，不断充实提高全体工作人员的知识技能，更专业、更精准地服务我县广大残疾群众。

2、落实惠残政策不到位的问题

一是县残联理事长及时向县委、县政府分管领导汇报残联阶段性重点工作推进情况及省市残联工作会议精神。《残疾人数据信息动态更新工作总结》首先报告县政府分管领导审阅签字后才向市残联上报。及时向县委、政府分管领导汇报市“残联改革工作会议”精神，并将《留坝县残疾人联合会改革方案》报告县委分管领导审阅签字后，再报送到县委深改办审定。二是及时向县委、县政府、县委考核办报送县残联《2020年追赶超越半年考核自查报告》、《2020年度目标任务考核指标六明确工作清单》、《2020年度目标责任考核指标自查登记表》，让县委、政府分管领导及时了解残联年度重点目标任务推进情况；三是针对重点工作，残联及时组织8个镇（办）分管残联工作领导、专干、76个村（社区）的残疾人专职委员集中召开专题会议学习传达惠残助残工作要求及相关政策精神，整体提高县、镇、村三级残联工作队伍的政策理论水平和业务工作能力；四是利用爱耳日、爱眼日、残疾预防日等重要活动节点大力宣传惠残助残政策。持续向汉中市残联“残疾人网站”、《汉报》、《陕报》、《农业农村报》等多家新闻媒体投送新闻稿件，截至12月在《留坝残疾人网站》上稿31篇，《汉中残疾人网站》上稿17篇，《汉中日报》上稿6篇，残联不断丰富宣传残疾人事业发展的载体，持续努力提高残疾人惠残助残政策的知晓率。五是按照惠残助残项目工作标准和要求，严格贯彻落实好党和政府实施的每一项政策。

3、“以人民为中心”理念不牢固的问题

一是深入学习《中华人民共和国残疾人证管理办法》和《中国残疾人联合会章程》以及省市残联工作会议精神。认真落实习近平总书记“全面小康路上，残疾人一个也不能少”的指示精神。不断优化残疾人办证流程，为残疾群众扎实践行“办证只跑一次”的承诺；二是牢固树立“以人民为中心”宗旨理念，创造条件方便残疾人办证。2020年残联协同县卫健局、县医院先后3次邀请汉中市中心医院残疾鉴定专家来县医院为残疾群众开展残疾等级鉴定。截至12月累计新增办理残疾人证512本，全县持证残疾人达到了2566人，残疾人证办理做到了“应办尽办”。

（二）关于落实全面从严治党战略部署方面的整改

4、项目实施监管不力的问题

一是不断加强项目跟踪管理，确保实施项目规范标准。持续做好残疾人实用技术培训，要求培训学校严格审核参训残疾人资格条件。同时培训学校对2019年残疾人职业技能培训存在问题写出情况说明。二是要求实施无障碍改造企业对2019年改造项目中不完善的方面写出整改情况说明。残联将适时对残疾人无障碍改造项目开展督查，进一步做好查漏补缺工作。三是持续整改提高政府购买服务残疾人居家托养项目工作质量。残联邀请巡察办领导、人大代表、政协委员、县民政局领导、县慈善协会领导、城关社区党支部书记、大滩村党支部书记、居家托养承办家政公司负责人、以及关注残联工作的各界代表，召开“居家托养工作整改促进会”，会上参会人员对残联工作提出忠恳的建议，两家家政公司负责人就承办的政府购买服务残疾人居家托养服务工作的开展情况做出汇报，对工作中存在的不足进行总结分析，并承诺：将不断提高服务工作质量，让残疾人满意。

5、单位财务管理不规范的问题

一是进一步修订完善财务管理制度，严格执行会议费支出标准。对2018年县残代会会议费支出情况写出说明，残代会与其他会议不同，需要为行动不便残疾人代表安排亲属陪同，体现党和政府对残疾人的关怀；二是修订完善公务用车管理制度，公务带车出行按要求填写公务用车派车单，并经过领导审核同意后方可派车外出。公车加油卡由单位报账员管理，公车加油必须2人同行，规范使用加油卡。制作公车去向公示牌，参照省市残联标准为县残联公务用车绘制“残疾人流动服务车”标识，便于接受群众监督；三是完善单位固定资产手续。县残联给8个镇(办)残联配发专用电脑，督促各镇（办）把每台电脑的资产登记在各镇（办）的固定资产台账中，确保政府固定资产不损坏不流失，做到规范管理使用。

（三）关于落实新时代党的组织路线方面的整改

6、党建基础工作不扎实的问题

一是强化党建工作主体责任，要求残联全体党员干部按时参加民政局残联联合党支部活动，全体4名党员干部结合岗位工作写出“承诺书”。二是认真落实《残联民政局联合党支部党员组织生活会实施细则》，结合党支部组织生活会议主题扎实开展活动，深刻剖析党员干部思想，认真对照检查，扎实开展批评和自我批评。三是积极主动参加联合党支部“主题党日＋”活动，进一步增强党组织凝聚力，提升党员政治理论素养，持续巩固“不忘初心·牢记使命”主题教育成果。

7、落实党风廉政责任不到位的问题

一是持续开展党风廉政责任制建设。出台《县残联2020年度党风廉政建设主体责任清单》，对标残联工作实际，逐一明确工作职责与重点。二是认真履行“一岗双责”，坚持党风廉政工作同残联业务工作同部署、同落实、同检查。三是运用监督执纪“第一种形态”，针对重点岗位廉政风险点，重要节庆时间点，开展廉政谈心谈话2次，抓早、抓小，及时掌握党员干部思想动态；四是结合残联干部岗位工作实际制定《县残联党风廉政风险点防控措施》，做到对症施策，防患于未然。

8、领导核心作用发挥不充分的问题

一是修订完善了《残联三重一大议事制度》，深入贯彻民主集中制原则。落实县残联领导干部分工，明确领导及干部岗位职责，做到任务到人，责任到人，令行禁止。二是残联仅有4名干部，服务全县2566名残疾人的业务工作量巨大，自2016年开展脱贫攻坚工作残联就抽调业务骨干刘洪斌担任包扶江口镇锅厂村驻村第一书记，驻村开展脱贫工作整4年，2019年残联理事长替换刘洪斌担任锅厂村驻村工作队队长，县残联严格遵守驻村工作队工作纪律，在扎实推进包扶村脱贫攻坚各项工作任务的同时抓好县残联整体业务工作的推进。三是按照省市残联的工作要求，2019年4月县残联把“残疾人两项补贴”的发放工作整体移交到县民政局，残联协同民政局做好每月发放资金文件的审核及相关配合工作；四是残联实施的政府购买服务残疾人居家托养项目、残疾人自主创业、阳光增收、家庭无障碍改造、残疾人实用技术培训、临时救助、助学、康复、家庭医生签约服务、精神病服药补贴等助残惠残项目都由省、市残联按照任务拨付专项资金，县残联严格落实专款专用政策标准，确保国家项目资金用在实处，用出实效。残联落实好“三重一大”议事制度，确保项目资金规范运作，彻底杜绝不规范使用资金现象的发生。

三、下一步工作打算

（一）持之以恒促整改。始终保持“巡察结束、整改持续”的工作势头，紧紧围绕县委巡察反馈意见，突出问题导向，坚持标准不降、力度不减、持之以恒抓好整改，确保县委巡察反馈意见得到有效落实。

（二）坚持不懈抓督查。对已整改到位的问题，实行“回头看”，开展抽查督查，持续巩固整改成果。对整改后发现的新问题，及时进行再整改、再落实，坚决防止问题反弹回潮。

（三）坚定不移保长效。牢牢把握巡察整改与我县残疾人事业发展结合点，以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动残疾人事业的发展、以巡察整改推动作风改进，实现巡察整改成果最大化。结合工作实际，对存在的问题深入研判分析，找准根源漏洞，建立健全长效机制，确保我县残疾人事业持续向好发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

 

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