2018年7月23日至8月22日，县委第二巡察组对火烧店镇党委进行了巡察，2018年11月7日反馈了巡察意见。根据《中共留坝县委巡察工作实施办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党委履行巡察整改工作主体责任情况

一是加强组织领导。成立了火烧店镇党委巡察反馈问题整改工作领导小组，由镇党委书记任组长，领导班子成员及各科室负责人为小组成员。领导小组下设办公室与镇纪委，全面负责巡察整改工作的落实。二是落实整改责任。针对反馈意见，镇党委逐条讨论，剖析根源、反思反省，以文件形式下发《关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》，对17项具体问题明确了责任领导、责任单位，各责任领导会同责任单位及时对具体问题细化整改措施，共制定整改措施50项。三是加强监督检查。先后召开3次党委会对整改落实工作进行专题研究，先后与7名班子成员进行谈话，了解各领导分管工作整改完成情况。多次利用周一例会对整改工作进展情况进行通报，督促相关责任人抓好落实。四是建立长效机制。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化，对机关管理等多项制度进行了修订完缮。

二、巡察反馈意见整改落实情况

按照县委巡察反馈的2大类17个具体问题，火烧店镇党委制定整改措施50项，目前已全部完成。

（一）扶贫领域方面的问题

1.部分村“四支队伍”工作协调配合不够到位。    

（1）关于部分村组干部依赖思想比较严重的问题。对各村“两委”负责人进行每季度不少于2次的集中培训，共组织培训8次。实行村季度考核，制定《火烧店镇村干部补贴发放办法（试行）》，各村考核情况作为村“两委”主要负责人绩效工资发放的重要依据。每周一例会，由村支书或村主任汇报上周工作开展情况，倒逼村支书、村主任积极主动参与脱贫攻坚各项工作。

（2）关于镇包村干部工作不到位的问题。根据干部队伍实际情况，修订了《火烧店镇领导班子分工及干部岗位职责》，对干部分工进行适当调整。推行镇包片领导、包村干部参加指导村周工作例会制度，夯实包片领导、包村干部工作责任。

2、关于部分村政策知晓率还不够高的问题。印发了《火烧店镇脱贫攻坚“四支队伍”培训方案的通知》，建立了《火烧店镇脱贫攻坚政策知识学习制度》，组织镇机关、村四支队伍集中培训8次，进行集中测试2次。结合每周二扶贫日活动，帮扶干部入户走访对贫困户和非贫困户，点对点宣传已享受的各项政策，发放脱贫攻坚点对点政策宣传单112份，各联系干部入户走访时，指导群众关注使用留坝惠民资金网，关注使用人数达到300余人。

3、关于激发贫困户脱贫内生动力还有差距的问题。督促各村定期开展院坝评议、“道德讲堂”和“扶志学堂”等活动，全年各类活动均开展6次。严格开展“红黑榜”评议，并将评议出的先进和后进典型及时在“红黑榜”进行公示，充分发挥典型激励和反面教育的作用。对各村开展“弘六德·展六美”积分评定工作进行专项督导检查，并及时将评定情况进行公示。积极开展户容户貌整治，对农户房前屋后环境进行大扫除，下大力气解决卫生习惯差、杂物乱堆乱放等现象。

4、关于监督检查个别五保户监护责任不到位的问题。对全镇五保户监护责任履行情况进行专项检查1次，重点检查五保资金使用、监护责任是否履行到位等，编印了《分散五保户资金使用台账》，全镇共有五保户56人，现已集中供养28人。

5、关于部分项目管理不规范，工程进度缓慢的问题。成立了由分管领导、包片领导、财政审计所人员、包村干部、村第一书记、村支书组成的核查组，对全镇75户危房改造对象工程质量进行逐户排查，对出现的漏雨等工程质量问题进行了整改。并与聘请第三方共同对全镇由扶贫社代建的53户，实地逐户进行了重新测量、计量。对全镇人居环境提升改造工程进行检查，及时发现和纠正质量问题，214户全部通过了县住建部门验收。

6、关于部分村扶贫社、互助资金协会管理不够规范的问题。对扶贫社管理人员、报账人员以及施工方进行培训2次，对各扶贫社财务进行全面的清查，督促扶贫社代建制项目及时报账。对各扶贫社代建制项目进行验收、计量，并聘请第三方进行审计，已完成审计18个。组织各互助资金协会管理人员开展了互助资金专项业务培训1次。积极动员产业发展资金短期户到互助资金协会借款，目前7个互助资金协会获贷率均达到60%以上，借还款资料齐全，无逾期借款。

（二）管党治党方面的问题

1、党的领导方面

（1）关于落实上级决策有差距的问题。镇领导班子成员带头坚持“一线工作法”，主要领导和分管领导坚持下乡亲临现场指导、检查工作，结合民情大走访工作，协调解决问题54个。按照谁分管、谁督导检查的原则，加大对所安排工作的督办力度。继续推行周一例会通报、周五工作小结制度，制定出台《火烧店镇工作责任追究办法》，倒逼各项工作落实。

（2）关于镇党委议事不够规范的问题。全面贯彻党委会议事规则，进一步完善决策程序，始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡是纳入集体决策的重大事项，组织开展调查研究，广泛征求意见，坚决落实一把手末位表态制

（3）关于党委安排部署工作有重显绩、轻潜绩现象的问题。树立正确的政绩观，将“协调发展、统筹兼顾”作为全镇的发展思想，对全镇进行总体布局、科学规划、合理建设，聘请专业团队编制了全镇总体，召开镇党委会对2019年工作进行了专题研究。

2、党的建设方面

（1）关于党内政治生活不够规范的问题。严格执行镇党委委员分片包联辖区各党支部党建工作指导制度，督促指导各党支部积极开展各项党建工作，将落实“三会一课”情况纳入党支部书记履行党建责任述职的重要内容，对村党支部“三会一课”、“四议两公开”、“主题党日+”等组织生活开展情况进项专项督导检查。

（2）关于党员大会参会率不高的问题。扎实开展好党员全员培训，全镇参训党员110人，充分利用网络、远教、现场教学等资源，每月按要求开展形式多样的“党日主题+”活动，组织观看远程教育，切实提高组织生活的吸引力。

（3）关于村党支部后备干部培养不足的问题。印发了《火烧店镇村级后备干部队伍建设的实施方案》，对各村后备干部进行摸底，建立健全了后备干部信息库，16个优秀人才被列为村级后备干部，组织培训1次。

3、从严治党方面

（1）关于落实党风廉政责任不够到位的问题。与各村党支部、监委会签订了《主体责任清单》和《监督责任清单》，明确年度工作目标，细化工作措施和任务，做到每项工作有责任领导、有具体责任人，对各党支部检查4次。组织镇村干部学习了《中国共产党纪律处分条例》和《关于对5期扶贫领域侵害群众路易腐败和作风问题典型案件的通报》等内容。

（2）关于班子成员对“一岗双责”重视不够的问题。进一步健全完善“一岗双责”机制，督促班子成员切实履行职责，班子成员按照分工和主抓的重点工作，检查指导好分管科室、包联村的党风廉政工作，每半年向镇党委汇报1次分管领域党风廉政建设工作情况，对分管范围内党员干部进行一次廉政谈话。每年讲1次廉政党课。

（3）关于镇纪委聚焦主责主业不够到位的问题。每月开展机关作风和工作纪律情况明查暗访活动不少于2次，严肃查处违反中央八项规定精神问题、侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加大“一案双查”力度，严格追责问责。经常性开展廉政教育和警示教育，组织镇村干部进行党章党纪党规知识学习和测试3次。

（4）关于对财务管理工作监督不到位的问题。严格执行村级财务管理制度，规范村级会议记录及村级审批程序，逐项规范各项会议程序，每季度对镇财务管理工作进行检查。

四、下一步工作打算

一是落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。镇党委坚持目标不变、力度不减，紧扣县委第二巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。

三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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