2020年8月31日至10月31日，县委第四巡察组对紫柏街道办事处所辖5个村和1个社区开展了常规巡察，2020年12月23日反馈了巡察意见。根据《中共留坝县委巡察工作实施办法》有关规定，现将整改情况报告如下：

一、党委履行巡察整改工作主体责任情况

县委对村巡察意见反馈会召开后，街道党工委高度重视，立即行动，采取得力措施，全力整改落实，整改工作取得了明显成效，主要呈现五个方面的特点。一是思想认识到位。巡察意见反馈后，街道党工委本着主动认领，敢于揭短亮丑的态度，先后召开党委会、干部大会对巡察反馈意见整改事项进行专题研究，向各村（社区）原汁原味下发了对村巡察反馈意见，要求由街道党工委班子成员成员牵头，组织各村（社区）对标存在问题，认真整改落实，并举一反三，确保在今后的工作中不出问题。同时，要求由街道纪工委牵头制定巡察整改方案，夯实整改责任，督促问题整改落实。二是组织领导到位。为了确保整改工作收到实效，成立了紫柏街道办事处对村巡察整改工作领导小组，由党工委书记担任组长，党工委副书记、街道办主任和纪工委书记担任副组长，街道办其他班子成员和各村（社区）党组织书记为成员全面负责具体整改任务的落实。同时，确定两名纪检专干负责街道办机关及各村（社区）巡察整改日常工作指导及督促，确保了整改工作有力、有序、有效开展。三是安排部署到位。巡察整改工作开展以来，街道办始终把抓好巡察整改落实作为重要的政治任务，先后召开2次专题研究部署对村巡察整改工作，干部例会先后6次安排部署巡察整改工作。同时，坚持整改工作与当前工作两不误、两促进，通过扎扎实实的巡察整改，推动基层党建、项目建设、惠民政策落实等重点工作不断取得新成效。四是责任落实到位。组织召开党委专题会议研究审定巡察整改方案，将对村巡察反馈的3大类62项具体整改任务，分别明确了镇级和村级整改责任人，明确整改任务、整改措施及整改时限，做到了任务、措施、责任、时限“四落实”，构建了班子成员“人人肩上有担子、个个头上有责任”的格局。五是督促检查到位。街道党工委严格对标整改方案和具体任务，严把整改时间节点，通过党委会、专项督查等形式，加大整改落实情况督促力度，党工委书记认真履行第一责任人的责任，牵头主抓问题整改，先后与8名班子成员分别进行谈心谈话，对各村居党组织书记（副书记）、村监委会主任开展了集体谈话督促整改落到实处。

二、巡察反馈意见整改落实情况

(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央以及县委决策部署方面

1. 关于政策落实有差距问题

就业扶贫三项补贴政策落实不到位

整改落实情况：一是利用院坝说事会、微信群、入户走访等方式，持续做好贫困劳动力转移就业三项补贴等各项惠农政策宣传。二是在各村推行了便民服务制，主动为群众办理各项惠民政策申报手续，确保各项政策足额、全面落实。截至目前，已成功申报并兑付一次性求职补贴85人，兑付转移就业交通补贴25人，兑付一次性途中生活补贴45人。

2. 关于乡村综合治理不到位问题

（1）土地管理领域违法问题未全面整治到位

整改落实情况：一是街道办综治办牵头，在全办范围内开展了一次专项治理，整治到位土地7.75亩。

（2）村庄环境日常管护不到位，部分村对村内公共区域卫生治理不到位，污水乱排、农户乱堆乱放时有发生

整改落实情况：一是2021年1月制定了《紫柏街道办事处关于开展“干干净净迎新春”村庄清洁行动的通知》，在各村（居）开展了一次集中整治；二是通过召开干部例会，对《紫柏街道办事处农村人居环境基础设施暨卫生管理办法》进行再学习、再强调，提高了全体干部对环境整治工作的重视程度；三是由街道办经发办牵头，每月到村对村庄清洁工作开展、环境卫生开展督导检查，每两月形成督查通报，严格落实问题督查和整改；四是对青羊铺、大滩、小留坝、城关社区等村巡察反馈问题进行整治、清理，做到了立查立改。

（3）道路管护制度执行不到位，个别村未按要求认真履行村级道路管护职责，水沟、塌方清理不及时。

整改落实情况：一是每月到村开展道路管护工作督导检查，形成督导工作台账，对问题进行反馈通报；二是组织村级道路管护队加强对村组道路保洁，及时清理道路塌方、水沟淤积；三是严格落实街道办道路管护长效管理机制，确保辖区道路管护到位、道路安全通畅。

3. 关于惠农利民政策执行不到位问题

（1）政策申报审核把关不严，陶沙坝村、青羊铺村42户重复享受退耕还林及农业支持补贴政策

整改落实情况：一是及时对陶沙坝村及青羊铺村一组多领取补贴资金7315.4元退回县财政。二是3月22日，组织新任村组干部召开专题培训会，对村级权力运行程序进行培训，指导各村严格按照《留坝县村级小微权力清单》中相关审批程序，执行好农村惠民政策执行权。

（2）对辖区群众基本情况掌握不清，政策落实有偏差，辖区内23名到龄人员未及时享受高龄补贴政策，3人已死亡但一直领取高龄补贴。

整改落实情况：一是已在街道办各村（居）建立68周岁以上高龄老人预警台账，并将基础信息录入高龄系统。二是对已享受高龄补贴老人建立了年审制度，高龄年审在5月底前全部完成，对未进行年审人员将暂停发放高龄补贴资金。对3名已死亡老人多领资金已通知家属退入县惠农资金专项账户。

4. 关于村级河长履职不到位问题

整改落实情况：一是进行广泛宣传教育，利用大小会议、入户宣传、拉横幅、发放宣传单等形式加大了宣传力度，提高村民行为素质。二是责任再落实，针对非法倾倒、堆放建筑垃圾、河道种地的问题，村上切实担负起监督管理的任务，及时阻止、及时举报，发现一起处理一起。三是将河长制工作纳入了村干部季度考核，与工资挂钩。四是涉及青羊铺段、小留坝段建筑垃圾已及时予以清理，对大滩村河道种地问题开展2次集中整治，并长期开展督查。对小留坝村河长夏道华巡河次数不达标问题进行约谈。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1. 关于村级财务管理不规范问题

整改落实情况：一是组织召开各村居支书主任、监委会主任、报账员进行财务业务培训，并就农村财务管理提出具体报账流程和规范管理。二是对财务公开不及时问题，及时反馈给代理记账公司，由代理记账公司按照《留坝县村级财务管理制度》要求对各村居财务反馈账务收支情况，由各村居及时进行公布。三是大滩村村委会办公已迁到新办公楼，并制定了公示栏。

2. 关于“三资”管理不规范问题

（1）文化活动阵地作用发挥不充分，村级农家书屋借阅服务不到位

整改落实情况：对村文化专干及农家书屋管理员进行了培训，合理利用文化活动阵地开展各类文化活动，并制定了各项规章制度，各村（居）均确定了专人进行管理，并明确每周开发时间进行对外公示，正常运行农家书屋，丰富群众文化生活。

（2）村级老年幸福院作用发挥不到位

整改落实情况：指导各村按要求落实老年幸福院开放制度，每周开放老年幸福院不少于2次，组织村上老年人开展活动，留存活动印证资料。

（3）村级公共服务设施日常维护不及时

整改落实情况：一是成立街道办农村基础设施管护工作领导小组，并制定了街道办《农村基础设施管护办法》。二是各村制定基础设施管理制度，并与街道办签订基础设施项目管护责任书，由村监委会主任负责进行日常管护巡察。

3. 关于解决群众利益诉求力度不够问题

  （1）在项目协调中不积极、不主动

整改落实情况：一是组织小留坝村对生态修复公司实施的矿山修复项目租地进行了补征，及时兑付了相关农户资金。

（2）解决群众关切的民生问题用力不够

整改落实情况：组织网格员到北区业主家中了解情况，按照业主委员会产生程序，召开业主大会，选举产生新一届业主委员会。由业主委员会考察物业公司，确定服务业主物业公司企业。使小区业主用水用电正常，共服务趋于良好状态。

4. 关于个别党员和村组干部作风不实问题

（1）未领取报酬的村“两委”会委员及村监委会会员参与村级事务积极性不高

整改落实情况：结合村“两委”换届，实现了村“两委”会委员交叉兼职，对村“两委”委员及监委委员赋予一定实职，提升了村“两委”委员及监委委员参与村级事务的积极性。换届后，村“两委”委员及监委委员共计50人，赋予实职43人，占比提升至86%。

（2）村组干部坐班制度执行不严格

整改落实情况：修订了村组干部管理考核办法，严格村组干部坐班制度，将村组干部坐班情况纳入了季度考核内容，与工资挂钩。结合村“两委”换届，对9名组长进行了调整。

（3）个别党员纪律意识不强

整改落实情况：健全党员管理制度，严格党员参加组织生活，督促党员履行党员义务，结合开展“明责、践诺、结果”督促各村摸排“不合格党员”，截止目前，小留坝村排查不合格党员1名，建立帮扶台账，明确村支书为帮扶责任人，严格要求其按时参加组织生活，定期开展谈心谈话，进行帮扶整改。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1. 关于党建工作责任落的不实问题

整改落实情况：一是利用例会对村（社区）干部进行党建知识及业务培训，发放党建应知应会宣传单2期，通过测试的形式巩固村（社区）干部对党建知识的掌握。二是各支部主题党日＋活动，党员参与率达标，在党建云平台中得分均为满分。三是已开展对各村（社区）党建工作档案资料检查指导10余次，都能够规范化建立档案。

2. 关于党费收缴基数核算不准问题

整改落实情况：一是各村（社区）对本党支部党员缴纳党费进行了党费自查，街道办对未按标准缴纳纳费的党员及时进行了补缴。二是对《党章》中有关党费收缴规定进行学习，党建办每月与财政所进行核对村（社区）干部工资发放情况，及时将工资基数变动情况反馈各村（社区），要求按照最新基数收缴。

3. 关于流动党员管理不到位问题

整改落实情况：各村（社区）均建立了流动党员管理台账，支部委员与流动党员签定了《流动党员联系责任书》，联络人定期掌握流动党员工作、生活状况，通过微信、电话等形式反馈在外工作、学习情况，提高了流动党员在党意识。

4. 关于党员发展程序不规范问题

整改落实情况：一是组织各支部书记、文书开展党员发展流程培训2次，要求对研究党员发展每各阶段的资料上报党工委进行审核。二是印发了《关于抓紧做好2021年发展党员工作的通知》，街道办由组织委员负责党员发展资料的审核，并定期对各村（社区）党员发展工作进行检查指导。

三、下一步工作打算

通过本次巡察，街道党工委充分认识到在贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央以及县委决策部署、群众身边腐败问题和不正之风整治、基层党组织建设等方面存在很多问题，与上级要求和群众愿望相比，还有很大差距，在今后的工作中，我们将以本次巡察为契机，以整改为起点，以提升为目的，推动街道办各项工作迈上新台阶。主要抓好以下几方面的工作：一是提升政治站位，坚决做到“两个维护”。把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，把加强领导班子建设和干部队伍建设作为党工委书记的首要职责，聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党，围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利六大任务，推动全面从严治党见到实效。二是夯实基层基础，加强党的建设。督促6个基层党组织要结合党史学习教育和“三会一课”切实担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。三是加强制度建设，严明工作纪律。严格执行修订完善后的各项管理制度，从严落实村组干部坐班制度，着力强化日常监督检查，持续加大问责力度，实现用制度管人管事。加强村级财务日常管理和业务指导，全面落实“三重一大”制度，对重要工作部署、重大项目实施、重要岗位调整和大额资金使用，坚持民主集中制。结合“明责、践诺、结果”主题作风教育，以村党支部书记“晒初心、比业绩”为抓手，持续深化作风建设，认真贯彻执行中央八项规定精神，驰而不惜纠正四风，促进干部作风持续好转。五是强化监督检查，促进工作落实。充分发挥村监督委员会同级监督、廉政特派员派出监督、街道纪工委上级监督、以及群众监督作用，深化村级小微权力监管体系建设，围绕贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央以及县委决策部署，整治群众身边腐败问题和不正之风以及基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等方面，加大监督执纪问责力度，充分运用“四种形态”，做到抓早抓小、立改快改、常态常用，最大限度把问题解决在始发阶段、消除在萌芽状态，以严格的纪律要求促进工作全面落实。

真诚欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共留坝县紫柏街道党工委

2021年10月10日